信息资源管理政策与法规
2009-1
科学出版社
马海群 等 著
327
“信息资源管理”一词自从三十年前诞生，就带有浓重的政策法规调控痕迹，可以说，信息资源管理不仅是美国信息政策法规的直接产物（《文书削减法》被视为信息资源管理发展的里程碑，是信息资源管理理论形成的标志），而且资源和效率的思想将信息管理拓展到人类一切对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的管理活动中。信息资源管理的核心是对信息资源的综合管理，按照我国学者卢泰宏的观点，就是要采用技术手段、经济手段和人文手段对信息资源实施集成化管理，政策法规即是最重要的人文手段，因而信息资源管理无不渗透着信息政策法规的影响。 从实践来看，信息资源管理政策法规需求的形成与信息技术的创新、开发、引进、选择和应用的日益广泛密不可分。信息网络技术的应用极大地改善了人类的信息交流方式和信息利用方式，但在信息网络技术支持下，不法分子的作品侵权、计算机和网络犯罪等活动变得易如反掌，信息污染、信息侵略、信息壁垒等活动变得越来越猖獗。随着信息技术的广泛应用和社会对信息需求的不断增强，信息资源管理的法律问题越来越复杂，这不仅影响着一个国家的信息资源管理，甚至还会影响全球经济、文化、社会和政治结构的各个方面。如何制定切实可行的信息资源管理政策法规正成为社会团体、工商企业、行业产业、国家及政府乃至国际社会共同关注的热点问题，各个国家都已经开始制定一系列的信息政策和法规以确保信息资源管理活动的正常进行。
《信息资源管理政策与法规》是《现代信息资源管理丛书》之一。 从广义角度看，信息资源管理就是对信息资源（包括信息内容、技术、设备、机构、人员等）进行的管理，它是运用管理科学的一般原理和方法，从经济、技术、人文等多种角度，对信息资源进行科学的规划、组织、协调和控制，以确保信息资源的充分开发和合理利用，从而有效地满足社会的信息需求、实现一定目标的过程。《信息资源管理政策与法规》从广义信息资源角度构建信息资源管理的政策法规体系，既涉及信息资源管理政策法规的概况及过程，又分别从信息资源本身的管理、信息技术管理、信息产业管理、信息资源共享与利用管理等层面构建信息资源管理的政策法规体系，并对信息政策法规的学科建设及研究前沿领域进行了探讨。 《信息资源管理政策与法规》围绕信息资源管理的核心内容进行编撰体系的设计，更具有专指性和针对性。可供信息资源管理人员、图书馆工作者、信息技术人员、政策研究者、法学研究者等学习及研究参考，也可作为信息资源管理类及相关专业的教材。
马海群，管理学博士，黑龙江大学信息管理学院院长，教授、博士生导师。1986年毕业于华东师范大学图书馆学系，获学士学位；1989年毕业于华东师范大学图书馆学系，获硕士学位；2002年毕业于武汉大学信息管理学院，获博士学位。主要从事图书馆学、情报学的教学和研究工作，特别在知识产权与信息管理、信息政策与法律、信息咨询等方面有较专深研究，并指导与培养信息政策与法律方向的硕士生；主持国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学规划项目等十多个科研项目的研究工作，已出版著作12部（含合著），发表学术论文200余篇。享受黑龙江省政府特殊津贴，八选2007年首届黑龙江省普通高等学校新世纪优秀人才支持计划，入选2007年度教育部新世纪人才支持计划。现任教育部高等教育图书馆学学科教学指导委员会委员，中国社科信息学会常务理事，中国科技情报学会理事，中国图书馆学会理事，《中国图书馆学报》、《情报资料工作》、《情报科学》等学术期刊编委。 丛书主编 邱均平，武汉大学信息管理学院和教育科学学院教授、博士生导师。华中师范大学特聘教授。我国著名情报学家和评价管理专家、文献计量学的主要奠基人之一。享受国务院政府特殊津贴专家、湖北省有突出贡献的中青年专家。 现仟湖北省人文社会科学重点研究基地一一武汉大学中国科学评价研究中心主任、《评价与管理》杂志主编、《图书情报知识》杂志副主编；兼任教育部高等教育教学评估专家，教育部CSSCI指导委员会委员和中国管理科学研究院、南京理工大学等8个单位的研究员、教授或博士生导师，中国索引学会副理事长，中国科学学与科技政策研究会等4个全国性学会的常务理事及《情报学报》、《高教发展与评估》等14种杂志的编委。 一直从事“情报、计量、评价、管理”领域的教学和研究工作，特别在文献计量学、科学计量学与网络计量学、信息管理与知识管理、科学评价与大学评价等方面有精深研究。指导和培养研究生近1∞名，其学生中不少已成为学术骨干或学科带头人；主持并完成国家和省部级课题26I页，获湖北省社会科学优秀成果省级一等奖和教育部科技进步奖等36项各类学术奖励，特别是近几年来研发的“中国大学及学科专业评价系统”被省级鉴定为“国内领先”成果；出版著作30部，代表作有《文献计量学》、《信息计量学》、《知识管理学》、《大学评价与科研评价》、《中国大学及学科专业评价报告》、《中国学术期刊评价报告》等，其中《文献计量学》首次构建了理论、方法、应用相结合的内容体系，是本学科的奠基之作；《信息计量学》被选为教育部“面向21世纪课程教材”、《知识管理学》被评为“普通高等教育‘十一五’国家级规划教材”；在国内外重要期刊如Scuebtinetrics、《情报学报》、《中国图书馆学报》等上发表论文300多篇，其中有60余篇获奖或被SCI、SSCI、《新华文摘》、《人大报刊复印资料》全文转载或收录。据权威机构统计和发布，其学术影响力在“图书馆、情报与档案管理”学科领域名列第一，并被收八国际著名的英国剑桥、美国国际《世界名人录》等十多种大型辞书中。
总序前言第1章 信息资源管理导论1.1 信息资源概述1.1.1 信息资源的概念1.1.2 信息资源的特点1.1.3 信息资源的类型1.2 信息资源优化配置1.2.1 信息资源的社会分布1.2.2 信息资源的优化配置1.3 信息资源管理的内涵与研究领域1.3.1 信息资源管理的起源发展1.3.2 信息资源管理的概念界定1.3.3 信息资源管理的主流研究领域第2章 信息资源管理政策法规总论2.1 信息资源管理政策法规的产生和发展背景2.1.1 信息化发展的需要2.1.2 信息资源管理自身发展的需要2.2 信息资源管理政策法规的概念和作用2.2.1 信息资源管理政策法规的概念2.2.2 信息资源管理政策与法规的相互关系2.2.3 信息资源管理政策法规的类型2.2.4 信息资源管理政策法规的作用2.3 信息资源管理政策法规研究的现状及关键领域2.3.1 信息资源管理政策法规的研究现状及存在问题2.3.2 我国信息资源管理政策法规研究的关键领域2.4 信息资源管理政策法规体系结构2.4.1 信息资源管理政策法规的地位2.4.2 信息资源管理政策法规体系的设计原则2.4.3 信息资源管理政策法规分析矩阵2.4.4 我国信息资源管理政策法规的体系框架和内容第3章 信息资源管理政策法规的国内外发展现状3.1 美洲部分国家信息资源管理政策法规概况3.1.1 美国信息资源管理政策法规3.1.2 加拿大信息资源管理政策法规3.2 欧洲部分国家信息资源管理政策法规概况3.2.1 法国信息资源管理政策法规3.2.2 英国信息资源管理政策法规3.2.3 瑞典信息资源管理政策法规3.3 洲部分国家信息资源管理政策法规概况3.3.1 本信息资源管理政策法规3.3.2 韩国信息资源管理政策法规3.4 中国信息资源管理政策法规概况3.4.1 户国信息资源管理政策法规发展历程3.4.2 中国信息资源管理政策法规的重要成就第4章 信息资源管理政策法规过程4.1 信息资源管理政策法规主体概述4.1.1 信息资源管理政策法规主体的结构4.1.2 信息资源管理政策法规主体的职能4.1.3 信息资源管理政策法规主体的法律责任4.2 信息资源管理政策法规的制定4.2.1 信息资源管理政策的制定4.2.2 信息资源管理的立法4.3 信息资源管理政策法规的评估4.3.1 信息资源管理政策法规评估的类型4.3.2 信息资源管理政策法规评估的指标4.3.3 信息资源管理政策法规评估的内容4.3.4 信息资源管理政策法规评估的整体效应4.4 信息资源管理政策法规的监控4.4.1 信息资源管理政策法规监控的机制4.4.2 信息资源管理政策法规监控的功能活动4.4.3 信息资源管理政策法规的终结第5章 各领域信息资源管理的政策法规5.1 图书馆信息资源管理政策与法规5.1.1 国外图书馆信息资源管理政策法规5.1.2 中国图书馆信息资源管理政策法规5.2 档案信息资源管理政策与法规5.2.1 国外档案信息资源管理政策法规5.2.2 中国档案信息资源管理政策法规5.3 政府信息资源管理政策法规5.3.1 国外政府信息资源管理政策法规5.3.2 中国政府信息资源管理政策法规5.4 广告信息资源管理政策法规5.4.1 国外广告信息资源管理政策法规5.4.2 中国广告信息资源管理政策法规5.5 新闻出版信息资源管理政策法规5.5.1 国外新闻出版信息资源管理政策法规5.5.2 户国新闻出版信息资源管理政策法规5.6 个人隐私信息管理政策法规5.6.1 国外个人隐私信息管理政策法规5.6.2 户国个人隐私信息管理政策法规5.7 电子商务信息资源管理政策法规5.7.1 国外电子商务信息资源管理政策法规5.7.2 中国电子商务信息资源管理政策法规第6章 信息技术管理的政策法规6.1 信息技术管理政策法规的内容6.1.1 信息技术管理政策法规的目标6.1.2 信息技术管理政策法规的内容框架6.2 信息网络管理的政策法规6.2.1 信息网络管理政策6.2.2 信息网络管理立法6.3 信息网络基础设施建设的政策法规6.3.1 信息网络基础设施及其管理6.3.2 信息网络基础设施建设中的政策法规手段6.4 信息网络安全管理政策法规6.4.1 信息网络安全面临的威胁及种类6.4.2 信息网络安全管理政策法规的发展现状6.4.3 信息网络安全管理政策法规对策6.5 信息技术标准管理6.5.1 信息技术标准化的意义6.5.2 信息技术标准的类型和内容范围6.5.3 信息技术标准的制定和实施第7章 信息产业管理的政策法规7.1 信息产业管理政策法规概述7.1.1 信息产业的定位7.1.2 信息产业的管理7.1.3 信息产业管理的政策法规7.2 信息市场管理政策法规7.2.1 信息市场概述7.2.2 信息产品及信息服务7.2.3 电子商务政策法规7.3 信息机构管理政策法规7.3.1 信息机构的类型及管理模式7.3.2 信息机构管理政策法规7.4 信息从业人员管理政策法规7.4.1 信息从业人员的类型7.4.2 信息从业人员的行为及其管理7.4.3 信息从业人员管理政策法规第8章 信息资源利用与保护的政策法规8.1 信息资源共享的政策法规体系8.1.1 信息资源共享的含义及其意义8.1.2 信息资源共享的政策法规体系8.2 信息资源公开的政策法规8.2.1 信息自由及信息权利概述8.2.2 信息资源公开及其范围8.2.3 国内外信息资源公开的政策法规8.3 信息资源知识产权保护的政策法规8.3.1 知识产权政策法规概述8.3.2 著作权政策法规8.3.3 专利政策法规8.3.4 商标政策法规8.3.5 与贸易有关的知识产权保护法8.3.6 其他知识产权政策法规8.4 信息犯罪制裁的政策法规8.4.1 信息犯罪及其特点8.4.2 信息犯罪的类型8.4.3 制裁信息犯罪的政策法规第9章 信息资源管理政策与法规的学科建设9.1 信息政策研究的学科化进程及基本问题分析9.1.1 信息政策研究的现状分析与水平评价9.1.2 信息政策研究学科化的需求及推动因素分析9.1.3 信息政策研究学科化发展的理论基础9.1.4 信息政策学科化的基本问题分析9.2 信息法学的核心问题研究9.2.1 信息法学概念的界定9.2.2 信息法学的研究视角与重点研究领域分析9.2.3 信息法学研究模式探索9.2.4 中国信息法学研究方法的创新思维9.3 信息政策法规研究领域展望9.3.1 信息政策法规适用性研究9.3.2 信息政策法规效率研究9.3.3 信息政策法规与国家宏观调控研究9.3.4 信息法规与公共利益平衡研究参考文献
第1章 信息资源管理导论 本章首先界定了信息资源的概念、特点及类型，在明确基本概念的基础上，阐述了信息资源的配置问题，描述目前我国文献信息资源及网络信息资源的分布状况，提出信息资源优化配置的目标与原则，分析影响信息资源优化配置的因素，并针对这些因素提出相应的配置机制。作为本书的导论，本章还阐述了信息资源管理的起源、发展及其内涵。 1.1 信息资源概述 信息资源是人类创造的知识信息，是无形的财富。在信息社会，信息资源的地位在逐步上升，信息资源除具备经济资源的特征外，还有自身的属性。学术上对于信息资源的概念及分类的研究存在大量的观点，内容极其丰富。 1.1.1 信息资源的概念 在当今社会，信息已经成为重要的资源，信息与物质、能量共同成为社会发展的三大支柱。信息是普遍存在的，但是信息并非全部是资源，只有满足一定条件的信息才能称之为资源。近代对信息资源的定义一直众说纷纭，所以我们应从各角度全面地理解信息资源。 1.资源的定义 《辞海》对资源的定义是：资源是一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等物质要素的总称，分为自然资源和社会资源。 《现代汉语词典》对资源的解释为：生产资料或生活资料的天然来源。 联合国环境署定义资源：自然资源是指在一定时间、地点条件下能够产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件；社会资源是指一切能够用来创造财富的社会因素和条件。 ……
