英国的政党政治与福利制度
2008-8
商务印书馆
孙洁
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我国的大学英语教学起步于20世纪80年代，经过20多年的发展，大学英语在教学水平、课程设置、教学方法、教学环境、师资队伍等各个方面都有了长足的进步和发展。但随着我国加入WTO和国民经济的快速发展，大学英语教学暴露出与时代要求不相称的一面。为适应现代社会对人才培养的实际需求，推动和指导大学英语教学改芋，教育部于2003年颁布了《大学英语课程教学要求(试行)》(以下简称《要求》)，并于2007年结合对人才能力培养的新要求再次做了修订和调整，作为全国各高校组织非英语专业本科生英语教学的主要依据。 《要求》将大学阶段的英语教学分为一般要求、较高要求和更高要求三个层次，强调要贯彻分类指导、因材施教的原则，使英语教学朝着个性化的方向发展，要"将综合英j吾类、语言技能类、语言应用类、语言文化类和专业英语类等必修课程和选修课程有机结合，形成一个完整的大学英语课程体系，以确保不同层次的学生在英语应用能力方面得到充分的训练和提高"。这样，大力发展大学英语选修课就成了大学英语教学改革的重要课题。 大学英语选修课的开设不仅是《大学英语课程教学要求(试行)》精神的体现，也是《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(以下简称《意见》)的内在要求，《意见》将"学生的实践能力和创新精神显著增强"作为教学改革的重要目标之一，而大学英语教学要在这方面有所作为的话，必须注重培养学生的跨文化交际能力、文化素养和在全球化、信息化的背景下获取知识的能力．这显然是传统的大学英语教学和课程设置所不能胜任的。 近年来，全国许多高校纷纷进行了开设大学英语选修课的尝试，并取得了可喜的成绩。但是由于指导思想不明晰、教师知识结构单一和配套改革滞后等原因，在大学英语选修课的开设中出现了"因人设庙"，开课随意性强，开课种类单一，各门课程难易不均，课程测试不规范，学生对各门课程的兴趣差异过大等问题。大学英语选修课的开设迫切需要某种程度的规范与引导，需要更为科学地设置选修课程，确实达到《要求》和《意见》中提出的目标。
本书从英国政党竞争和政党轮替的角度，分析了自第二次世界大战以来英国社会保障政策与社会福利制度的发展历程。 作者从英国两个主要政党一保守党和工党的福利哲学与福利理念出发，分析了两党的福利政策主张，探讨了英国政党政治所包含的一系列重要因素对福利制度的影响，并考察了英国政党轮替对福利政策连续性和有效性的影响。本书对民主与福利、政党政治与福利制度以及民生、民意与民权之间的内在联系进行了深入探讨与阐释。
前言第一章 政党政治与英国福利制度的确立 一 时代背景 二 普选权与社会福利 三 自由党与英国福利制度的确立 四 保守党与英国福利制度的确立 五 工党与英国福利制度的确立 六 福利制度产生的条件与动力 七 《贝弗里奇报告》 八 英国福利国家的确立 1.社会背景 2.社会保障 3.国民健康服务 4.住房 5.教育 6.个人社会服务 九 基本评价第二章 政党政治与英国福利国家的发展 一 1951年至1964年保守党执政时期的福利政策 1.社会保障 2.国民健康服务 3.教育 4.住房 5.个人社会服务 6.结论 二 1964年至1970年工党执政时期的福利政策 1.社会保障 2.教育 3.住房 4.个人社会服务 5.结论 三 1970年至1974年保守党执政时期的福利政策 1.社会保障 2.教育 3.住房 4.个人社会服务 5.结论 四 1974年至1979年工党执政时期的福利政策 1.社会保障 2.国民健康服务 3.教育 4.住房 5.个人社会服务 6.结论 五 基本评价第三章 政党政治与英国福利国家的改革 一 英国1979年以后保守党政府对福利国家的缩减 1.社会背景 2.社会保障 3.国民健康服务 4.1生房 5.教育 6.结论 二 1997年以来新工党政府对福利国家的改革 1.改革养老保险体系 2.改革医疗健康制度 3.改革失业保险制度 4.单亲家庭补助 5.残疾人救济 6.教育 7.恢复实行最低工资制度 8.新政效果 三 基本评价第四章 政党政治与福利制度相关性研究 一 政党政治与社会福利的政治学分析 二 社会福利的政治性与政党政治的福利性 1.政党政治与社会福利的内在一致性 2.福利制度的政治性 3.政党政治的福利性 4.社会福利的泛政治化问题 三 英国的政党政治与福利国家的相关性 四 选民、社会阶层与福利国家 1.选民与社会福利 2.社会阶层与福利国家 五 压力群体与福利国家 六 政治性经济周期与福利政策 七 结论 1.社会福利与政党政治的目标一致性 2.福利制度的政治功能与政党政治的社会功能的一致性第五章 英国的政党政治与福利共识 一 福利共识的形成与发展 1.第一次福利共识的形成与发展 2.第二次福利共识的形成、发展及其影响 二 福利共识的内容 1.社会民主主义福利共识的主要内容 2.新自由主义福利共识的主要内容 三 福利共识的实质 1.福利共识概念解析 2.福利共识是两党制下政党理性竞争的结果 3.福利共识是两个主要政党争取中间选民的结果 4.福利共识是两党在福利制度问题上妥协的产物 四 福利共识中的分歧与争论第六章 基本结论与启示 一 基本结论 二 启示参考文献附录 表A 表B
到20世纪90年代，英国的社会经济条件发生了许多重大变化，就业结构、家庭结构、人口结构等的深刻变化为政党政治和社会福利制度提出了一系列挑战，福利国家需要应付的风险类型有不同程度的转变。家庭结构的变化使男性养家的夫权主义观念不再适用，不仅大量女性已经进入劳动力市场，而且大量单亲家庭的出现也对福利国家构成了新的压力。社会老龄化问题日益严重，也影响到福利制度的改革。1931年领取国家养老金的人数占总人口的10％。而1991年已高达18％，2021年将上升为21％。就业结构也发生了引人注目的变化，持久的失业打破了充分就业的梦想。70年代时，失业队伍不断扩大，四五十年代的充分就业理论是行不通了，现在充分就业已根本不可能。经济全球化的发展趋势要求劳动者必须不断更新其技能和知识，没有技能就很难竞争。同时，福利政策与经济政策脱节。贝弗里奇的社会计划是基于当时的经济现实，即充分就业和大规模生产。而70年代以来，以再分配和社会保障为主要内容的福利政策与经济政策几乎是对立的，有些人甚至把福利国家看做是创造财富的负担。这些因素使布莱尔领导的新工党在福利制度改革方面所面临的形势和要解决的问题与旧工党及其前任保守党有很大不同。
《英国的政党政治与福利制度》 主要采取的历史分析与理论分析相结合的方法，一共由五个部分构成。政党政治与福利制度的相互影响是《英国的政党政治与福利制度》 中一个主要研究内容。社会保障与社会福利之间，西方约定俗成的界定是将社会保障作为社会福利的组成部分，而我国长期以来在概念的界定乃至制度的设计上是将社会福利置于社会保障的范畴之内。《英国的政党政治与福利制度》 内容主要涉及英国的社会保障、社会福利与福利国家的制度演变与政策制定，因而在此需要对上述概念加以说明。
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一切都很顺利，很好，很快