无公害农产品管理与技术
1970-1
中国农业
马爱国
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这次再版，是在总结该书一年来的使用经验和吸收了广大读者建设性意见的基础上，根据国家法律法规及农业部政策文件新的变化要求，对原书进行了修订。第二版增加了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《无公害农产品产地认定和产品认证一体化推进》、《无公害农产品标志管理》等新内容，在各专业部分着重对一体化、复查换证申报等进行了详细介绍，并对无公害农产品认证情况、无公害食品标准、检测机构等资料进行了更新。新版既保留了原有的特色，又在内容的广度和深度上作了充实，使其更符合当前无公害农产品事业发展的需要。
序第二版前言第一版前言第一篇 无公害农产品认证总论第一章 无公害农产品概述第一节 无公害农产品的产生背景第二节 无公害农产品概念第三节 无公害农产品认证第二章 无公害农产品认证依据与组织第一节 认证依据第二节 工作体系第三章 无公害农产品产地认定第一节 产地认定要求第二节 产地认定程序第三节 复查换证第四章 无公害农产品产品认证第一节 认证申请第二节 文件审查第三节 现场检查第四节 产品检测第五节 证书和标志第六节 复查换证第五章 无公害农产品认证监督管理第一节 获证产品监督抽检第二节 获证产地监督检查第三节 证书及标志监督管理第四节 检测机构监督检查第五节 申（投）诉处理第二篇 种植业产品认证第一章 产地环境第一节 产地环境要求第二节 产地环境评价第二章 生产过程控制第一节 投入品控制与管理第二节 蔬菜生产过程控制第三节 水果生产过程控制第四节 茶叶生产过程控制第五节 粮油生产过程控制第六节 记录的保持第三章 认证申请第一节 认证申请提交的材料第二节 申请书填写指南第三节 附报材料编制要求第四章 认证审查第一节 审查准则第二节 文件审查第三节 现场检查第三篇 畜牧业产品认证第一章 产地环境第一节 产地环境要求第二节 产地环境评价第二章 生产过程控制第一节 畜禽饲养场生产质量控制措施第二节 畜禽产品初加工质量控制措施第三节 记录的保持第三章 认证申请第一节 认证申请提交的材料第二节 申请书填写指南第三节 附报材料编制要求第四章 认证审查第一节 审查准则第二节 文件审查第三节 现场检查第四篇 渔业产品认证……附录
（1）产品抽样检验本身存在着误判的风险。由于水产品是来自单个的易变质的生物体，其样本个体的不均匀性要比机电、化工等工业产品更突出，误判的风险更难预料。 （2）大量的成品检验的费用高，周期长。等检验结果的信息反馈到管理层再决定控制措施时，往往为时已晚。 （3）检验技术即使达到了很高的水平，也不等于可“洞察一切”。对于危害物质检查的可靠性仍是相对的。检测结果符合标准规定的危害物质的限量并不能消除人们对水产品安全的疑虑。 （4）仅靠对最终产品的检验，是不能将危害消除或降低到可接受水平的。产品检验一旦发现不安全产品，还会使政府管理部门处于两难的境地。一方面，不能使不安全的产品流向市场，影响消费者食用安全；另一方面，还要考虑到渔民增收的大局。 由于传统的质量控制方法存在着以上不足，不能确保产品质量安全，因而许多国家或国际组织都在致力于研究和探索新的质量安全控制措施，一些发达国家还将新的质量安全控制措施作为贸易技术壁垒，来限制其他国家的水产品进入本国，以保护本国消费者和生产者的利益。目前，国际上控制水产品质量安全先进的和最有效的方法是，通过对从养殖水域到餐桌整个生产链进行全面分析，对可能影响最终产品质量安全的因素，制定并实施相应的质量安全控制措施，将危害消除或降低到可接收水平。2003年7月24日，农业部以第3 1号令发布了《水产养殖质量安全管理规定》，该规定对与水产养殖质量安全相关的养殖用水，养殖生产，苗种、饲料、药物使用，产品净化等做出了明确要求。无公害农产品（渔业产品）认证也把生产过程控制作为审查生产者质量安全保证能力的重要因素。根据无公害农产品管理办法和无公害农产品认证的要求，申请无公害农产品认证的生产者，必须编制质量控制措施和生产操作规程等文件并保持必要的记录。 鉴于将过程控制引入我国水产品养殖业还刚刚起步，缺乏前期的培训，加之我国水产养殖业的规模化程度不高。因此，在目前情况下，无公害农产品（渔业产品）生产者在编制质量控制措施等过程控制文件时，不一定完全按照本章描述的格式进行，只要质量控制措施涵盖养殖环境、苗种、投入品控制、捕捞到终产品运输销售整个生产过程的各个环节即可。但鼓励有条件的生产者按本章的要求进行过程控制，逐步与国际接轨。 ……
