农业与农村制度创新
2010-4
中国农业出版社
王永作
600
530000
改革开放以来，江苏全面实行以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制，积极开展农产品流通体制改革，率先发展乡镇企业，较早开展农村税费改革，大力推进统筹城乡发展，极大地解放了农村生产力，实现了农产品供给、农民生活、农村产业结构和农村经济体制的历史性跨越，形成了城乡、工农协调发展的鲜明特色，农村改革发展取得了重大突破和辉煌成就，探索了中国特色、江苏特点的农业现代化道路。随着农业和农村经济发展的不断推进，改革和发展过程中的一些新矛盾和新问题逐渐显现出来，成为农业与农村经济发展研究的重点课题。多年来，一批农业战线的专家立足于理论联系实际，致力于“三农”发展重大问题研究，形成了大量研究成果，为推进现代农业发展和社会主义新农村建设发挥了促进作用。
王永作，首批被江苏省社科系列评审的公务员经济学研究员。江苏南京人，少时刻苦好学，中学时老师常把其作文作为班级的范文。1966年中学毕业时，正遇“文化大革命”的开始，逆城市化的经济发展政策，1968年被作为一名知识青年插队到农村。在农村七年艰苦的劳动中，不忘读书学习，煤油灯下读书是常事。1975年跨进江苏农学院（今扬州大学与南京农业大学）农学系，1978年大学毕业。 党的十一届三中全会的召开，确立了改革开放的思想路线。1979年，有机遇考进江苏省农林厅（今江苏省农业委员会），被分配在科教处工作至今。其间于1994-1996年进入被称为政府智囊机构的中国社会科学院研究生院，在庾德昌导师指导下攻读农业经济学农村产业研究生。导师的指导，刘国光、董辅礽、吴敬琏、张晓山、梁慧星、王保树等大师的授课使其终生受益。1995年，在庾德昌导师门下参与中国农村劳动力转移江苏分课题。曾在《中国农史》、《江苏社会科学》、《南京社会科学》、《中国农村经济》、《农业经济问题》、《经济问题》、《现代经济探讨》、《江苏内参》、《市县领导参阅》、《农业科技管理》等中文类核心期刊杂志上发表论文60余篇，2004年出版专著《江苏经济发展研究》。
序言第一篇 水灾与土地制度历史 江苏近两千年来水灾史概与分析 中国农村土地制度历史考察与创新第二篇 制度创新探讨 农村经济结构重新布局的探索 江苏农业结构调整的几点思考 日本农村经济发展的经验与启示 农业投资对农业波动影响的分析 江苏农业增长的轨迹及其相关要素研究——兼论工农协调发展 江苏“三高”农业的隐忧及对策思考 江苏全面建设小康社会的设想第三篇 科技创新 科教兴农是实现农业增长方式转变的根本 农业科技创新要为农业产业化服务 重新认识新的农业科技革命 江苏科教兴农机制（20年）的成效与嬗变——1978—1998年第四篇 教育培训 浅谈江苏中等农业学校专业结构改革问题 应用市场机制发展中等农业教育 江苏农业职业教育发展历程与展望 以职业教育促进农民增收——对江苏省的实证分析 江苏教育状况及农村劳动力培训的综合考察第五篇 劳动力转移与城市化 乡镇企业的资本积累与农村劳动力转移 农村剩余劳动力转移与构建多元城镇化的研究 江苏农村劳动力结构变迁的调查与思考 江苏农村劳动力转移方式的比较 大城市、小城镇与农业可持续发展的思考 农村劳动力外出打工呼唤制度创新——基于江苏城乡收入扩大的视角第六篇 农村改革发展 市场经济体制下的农业宏观政策 统筹城乡经济和谐发展的问题与举措 关于增加江苏农民收入的思考 江苏农村改革三十年回顾与前景——1978—2008年江苏农村经济发展分析与出路 江苏农民收入增长制度的分析研究 农业综合开发管理体制的分析与探讨——从江苏看全国 完善农业立法加强对农业的社会贡献与价值保护第七篇 农业产业化与连锁经营 农业产业化与资本市场 发展连锁经营开拓农村流通业——苏果超市创新案例第八篇 粮食安全 第九篇 世界贸易组织与农业第十篇 区域比较第十一篇 新农村建设与社会保障第十二篇 生态文明与现代农业建设
因此，修建铁路、公路作为产业和生活的基础，可解决并弥补在农村发展二、三产业的一些不利之处。拥有便捷高效率的各种运输工具，农村产业和市场的距离就不会形成较大的障碍。现在日本的航空、港湾，铁路电气化、高速公路，农村家家户户的生活公路已形成点（城市）与面（农村）的立体交通网络。 2.积极推广利用通讯网络和通讯手段。日本在70年代初开始制订通讯成本合理化，改变城市和农村的交换信息的成本费用。并利用新技术开辟通讯体系，包括计算机网络，使城乡通讯成本合理化。城乡通讯成本合理化，从经济上讲，可缩小农村地区和城市之间由于通讯费用高而造成城乡差距，可改变城乡信息活动中的马汰效应。熨平信息活动中出现的城乡优势与劣势的差距，改变强者越强，弱者越弱的局面。目前，日本农村经营者已很少为了收集市场消息而特意来到大城市，在农村地方就可以通过电子计算机及电话，传真机来经商和获取信息。 3.政策与措施上力求缩小城乡经济收入差距。从考察的日本农村经济及设在农村的二、三产业来看，由于日本农政部门及地方政策在资金、技术上、农民收入上给予大力支持和补贴，在经营管理上予以指导，从而有力地推动了农村经济的健康成长。使农村与农业经营者同城市劳动者收入差距缩小，农民与城市工人的收入比，1967年为87％，1971年为6l9／6，1998年为91％。这样激活了农村地方经济，也使农民从精神上得到满足，使农村、农业为社会提供新鲜美味的农产品，又为城市市民提供休闲旅游的空间。 4.重视生产投资与基础投资。农村经济发展中的小城镇建设，不追求外表的豪华与气派，重点放在实用上。对农村经济发展，重点追加基础投资，扩建设施农业，增加生产投资；减少非生产性投资的经济浪费现象，这是农村经济成功的一个主要方面。 ……
