浙江新农村经济热点聚焦
2010-5
中国农业出版社
王红珠
191
215000
新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，勤劳勇敢的浙江人民在新中国发展的道路上，留下了一个又一个拼搏的足迹，创造了一个又一个崭新的伟业。这30年来，浙江率先推进市场取向的改革，着力解决经济、社会发展中的深层次矛盾和体制性问题，统筹推进经济、社会、农村、政府四大领域的改革，有诸多方面的改、革走在了全国前列。浙江省政府在第十二次党代会上提出了“创业富民、创新强省”和“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”的要求。全省新农村建设以科学发展观为统领，始终围绕确保实现资源增长和农民增收这两个基本目标。自改革开放以来，浙江农村经济总量和农民收入增幅在全国一直名列前茅，在农村领域率先推进市场取向的改革，率先加快推进农业和农村经济市场化进程，使浙江的“三农"发展走在了全国前列。在出台农民专业合作社条例、创建“政府推动+农户自愿+市场运作”的政策性农业保险制度、创建政策性农村住房保险制度、实施以省为单位的城乡统筹水平综合评价制度等农村领域的改革措施方面为全国做出了表率，浙江已成为我国农村社会经济发展的领航船和人们解剖改革开放新农村成功经验的新样本，“浙江现象”享誉全国。 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键问题，浙江各级党委、政府始终坚持把解决好“三农”问题放在重中之重，把促进农民增收作为“三农”工作的根本，千方百计促进农民就业，浙江农民收入增长显著。
浙江新农村建设几年来，出现了很多经济热点和难点问题，也出现了很多由于农村经济发展带来的民生问题，由于当前浙江农业弱质、农村落后、农民弱势的问题依然没有得到根本的解决。本书正是关于研究浙江新农村经济的专著，书中包括了：浙江新农村建设中的经济热点、从新农村实践看经济发展带动民生热点问题等内容。
前言上篇 浙江新农村建设中的经济热点 热点一：农村金融产品和服务方式创新 一、创新农村金融产品和服务方式：深化农村金融改革 二、浙江创新农村金融产品和服务方式的背景 三、浙江农村金融产品和服务方式创新进展 四、制约浙江农村金融产品和服务方式创新的因素 五、在新农村建设中促进金融产品和服务方式的创新 热点二：村镇银行 一、村镇银行：农村金融的新亮点 二、浙江村镇银行试点发展情况 三、浙江试点村镇银行的特点 四、浙江村镇银行试点暴露的问题 五、把浙江村镇银行办成真正的农村小区域银行 热点三：小额贷款公司 一、小额贷款公司：农村金融服务的一种创新 二、小额贷款公司面临的困境 三、小额贷款公司可持续发展的途径 热点四：农户联户担保贷款 一、农户联户担保贷款：符合“三农”特点的贷款新产品 二、浙江农户联户担保贷款的发展情况 三、浙江农户联保担保贷款运行中存在的风险 四、浙江农户联保担保贷款有效运行的风险防范 热点五：政策性农业保险 一、浙江政策性农业保险：高风险地区的成功范例 二、浙江政策性农业保险的发展阶段 三、浙江政策性农业保险在创新实践中取得的成效 四、浙江政策性农业保险在运行中存在的问题 五、促进浙江政策性农业保险的可持续发展 热点六：农业保险巨灾风险分散机制 一、巨灾风险分散机制：农业保险良性循环的需求 二、当前农业保险面临的新局面 三、农业巨灾风险分散机制缺位 四、巨灾风险分散机制的国际借鉴 五、建立农业保险巨灾风险分散机制的有效途径 热点七：农民专业合作社 一、农民专业合作社：发展现代农业的必然选择 二、浙江农民专业合作社的发展情况 三、浙江各级政府对农民专业合作社的推动 四、浙江农民专业合作社实践中存在的主要问题 五、完善浙江农民专业合作社支持政策的路径 热点八：土地承包经营权流转 一、土地承包经营权流转：第二次农村土地改革 二、浙江土地承包经营权流转的特点和趋势 三、浙江土地承包经营权流转的主要做法 四、浙江土地承包经营权流转存在的问题 五、完善浙江农村土地承包经营权流转的对策 热点九：集体林权制度改革 一、集体林权制度改革：农村改革发展史上一座新的里程碑 二、集体林权制度改革在浙江产生的巨大效应 三、浙江多举措合力支撑集体林权制度改革 四、浙江集体林权制度改革暴露出的主要问题 五、进一步深化浙江集体林权制度改革 热点十：休闲农业产业链 一、休闲农业产业链：拓展农业的多功能性 二、浙江大力发展休闲农业产业链的作用 三、浙江休闲农业发展过程中存在的问题 四、发展浙江休闲农业产业的对策 热点十一：小城镇建设 一、小城镇建设：新农村发展的重要推动力 二、浙江小城镇建设与发展 三、浙江小城镇建设中出现的问题 四、进一步推进浙江小城镇建设的持续健康发展下篇 从新农村实践看经济发展带动民生热点问题 热点十二：农村公共产品供给——从宁波新农村建设实践看浙江农村公共产品供给机制创新 一、农村公共产品供给：城乡统筹发展的必然要求 二、目前浙江农村公共产品供给机制的内在矛盾 三、宁波市农村公共产品供给机制特征及运行成效 四、从宁波实践看浙江农村公共产品供给机制如何创新 热点十三：农民市民化——从宁波近郊农村发展状况看如何深化浙江农民市民化 一、农民市民化：新农村建设的必然选择 二、宁波近郊农民市民化发展的现状观察 三、宁波推动农民市民化的内在动力 四、农民市民化进程中存在的制约因素和现实困惑 五、深化浙江农民市民化的路径选择 热点十四：农村居家养老服务——从宁波农村居家养老服务试点看浙江居家养老服务体系创新 一、农村居家养老：农村人口老龄化的迫切需求 二、宁波农村居家养老服务体系建设的工作现状 三、镇海、北仑两试点地区实证调查 四、宁波农村居家养老服务体系建设的问题和困境 五、推进浙江农村居家养老服务体系建设的创新思路参考文献
随着全面废止农业税和现代农业建设的整体推进，在农村二、三产业快速发展和劳动力加速转移的背景下，浙江从20世纪80年代以来，一直把推进土地流转、发展规模农业作为调整农业产业结构、提高农业产业化水平的重要举措来抓，特别是随着农业布局区域化、生产基地化、经营专业化、管理企业化、开发品牌化的发展趋势，浙江农村土地承包经营权的流转呈现快速发展趋势，流转的数量和规模逐步增长，流转的对象从农户对农户拓展到企业、农民专业合作组织、专业大户。近年来，浙江省农村劳动力就业结构、农村经济结构发生了重要变化，为农村土地承包经营权流转创造了客观的经济社会条件。浙江大部分农村劳动力已转移到二、三产业就业，农民收入中来自第一产业农业的比重较低，农村社会保障水平不断提高，土地流转的基本条件已具备；农业产业结构调整步伐加快，高效生态农业蓬勃发展，现代农业经营主体对土地流转需求加大，特别是近年来浙江农村许多地方对土地流转进行了积极探索、大胆实践，并取得了明显的成效。浙江已经成为当前全国农村土地承包经营权流转最活跃的地方。 浙江被称为“七山二水一分田”，全省的耕地面积为13048万亩，浙江户均家庭承包经营只是2.1亩，只有在坚持家庭承包经营基础上推进土地流转才能实现规模经营。浙江在建立健全土地承包经营权流转市场、探索土地承包经营权作价人股合作社、财政奖励引导流转等方面都取得了丰富的经验。浙江有望近几年全面建立起覆盖全省的农村土地承包经营权流转服务体系及流转运行管理服务机制。
