电子政务
2009-9
机械工业出版社
杨兴凯
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在我国已加入WTO的大背景下，国家正在通过电子政务工程，实现将传统意义上的政府向电子政府的积极转变，各级政府也在为大力发展电子政务而竭尽全力。自1999年初，我国“政府上网工程”启动以来，又相继启动了“企业上网工程”和“家庭上网工程”，表明我国电子政务工程已进入务实和全面实施阶段。我国政府十分重视电子政务的发展，2002年7月，国家信息化领导小组通过了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发【2002】17号文件），要求“政府先行，带动国民经济和社会信息化”，并提出了建设“一站、两网、四库、十二金”的宏伟目标；2006年1月1日，我国中央人民政府门户网站的正式开通，标志着我国政府网站层级体系的架构已经基本形成；2006年6月国家信息化领导小组发布了《国家电子政务总体框架》（国信办【2006】2号文件），该总体框架深刻阐述了我国电子政务健康发展的问题，科学地揭示了电子政务的实质，为我国电子政务的建设指明了方向。《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第429号令）于2008年5月1日正式实行，对提升政府公信力、推动反腐倡廉、依法执政、建设以人为本的和谐社会具有重要意义。本书是笔者在总结近年来的电子政务系统实践和教学经验的基础上，消化并吸收了大量参考资料的精华，历时近两年的时间完成的。本书以电子政务总体结构为主线，全面系统地介绍了电子政务的理论、技术、建设和管理，注意收集每一个关于电子政务发展的新政策和动向，力求内容新颖、系统全面、理论联系实际，并强调案例教学的重要性。本书分为3个部分，共13章。第一部分（第1～2章），介绍了电子政务的基本概念、电子政务与政府创新的关系；第二部分（第3～9章），是本书的核心内容，介绍了电子政务总体结构及各组成部分的详细内容；第三部分（第10～13章），介绍了电子政务系统项目建设过程中涉及的技术、监理、审计、评价和相关法律。本书各部分及章节之间的关系如下图所示。
本书在以电子政务总体结构为主线，全面系统地介绍了电子政务的理论、技术、建设和管理。本书分为3个部分，共13章：第一部分介绍了电子政务的基本概念、电子政务与政府创新的关系；第二部分介绍了电子政务总体结构及各组成部分的详细内容，是本书的核心内容；第三部分介绍了电子政务系统项目建设过程中涉及的技术、监理、。审计、评价和相关法律。 本书适合电子商务专业、公共管理专业、信息管理专业等相关专业的教学，可作为MPA、MBA用书，也可作为政府公务员的培训用书，对从事政府管理和研究人员具有重要的参考价值。 本书配有电子教学资源，使用本书作教材授课的教师可联系作者本人或向出版社索取。
杨兴凯，1970年10月生，辽宁朝阳人，东北财经大学电子商务学院副教授，博士研究生，电子商务解决方案教学部主任，辽宁省青年骨干教师，中国电子商务名师；主要研究领域为电子政务、电子商务解决方案；参加国家自然科学基金项目2项，主持和参加省部级项目5项、市级项目5项，荣获省级科技进步奖2项。其他省部级奖8项，发表论文40余篇，主编及参编著作和教材22部；邮件：xkyang@sina.com。
前言第1章 电子政务概述 1.1 电子政务的建设背景、战略地位与实践意义 1.2 电子政务的概念与内涵 1.3 电子政务的相关概念 1.4 电子政务的应用模式和价值取向 1.5 电子政务的服务对象、内容、功能及效益 1.6 电子政务的发展历程与现状 本章小结 复习思考题 技能实训题 案例分析第2章 电子政务与政府创新 2.1 电子政务环境下的政府管理方式 2.2 电子政务与政府创新的关系 2.3 政务流程优化与重组 2.4 虚拟政府 本章小结 复习思考题 技能实训题 案例分析第3章 电子政务体系结构 3.1 我国电子政务的网络结构 3.2 我国电子政务系统的总体结构 3.3 我国电子政务的组织结构 3.4 电子政务系统的结构模型 本章小结 复习思考题 技能实训题 案例分析第4章 电子政务网络基础设施体系 4.1 电子政务系统的硬件与网络平台 4.2 电子政务系统的软件平台 本章小结 复习思考题 技能实训题 案例分析第5章 电子政务业务应用体系 5.1 电子政务环境下的政府内部管理 5.2 电子政务决策支持系统 5.3 应急管理 5.4 移动政务 本章小结 复习思考题 技能实训题 案例分析第6章 电子政务信息资源管理 6.1 政府信息资源概述 6.2 政府信息资源管理 6.3 政府信息资源利用 本章小结 复习思考题 技能实训题 案例分析第7章 电子政务公共服务体系 7.1 政府电子化公共服务 7.2 政府电子化采购 7.3 行政审批 7.4 政府电子化监管 本章小结 复习思考题 技能实训题 案例分析第8章 电子政务安全体系第9章 电子政务标准体系第10章 电子政务中的现代信息技术 第11章 电子政务建设与管理第12章 电子政务信息系统监理、审计与电子政务评价第13章 电子政务相关法律 附录 电子政务相关网站 参考文献
插图：第1章 电子政务概述全球性的信息化、网络化进程正在改变着人们的生活方式。政府作为人类社会治理体系基本组成部分的公共组织，既是社会信息资源的最大生产者和拥有者，也是社会信息产品的领先使用者和主要传播者，在面临现代信息通信技术严峻挑战的同时，也迎来了一个全新的发展时期一一电子政务时代。电子政务在改进和优化政府组织、重组公共管理、提升政府管理的效率、提高政府服务的能力和水平等方面，正焕发出越来越强大的生命力。1.1 电子政务的建设背景、战略地位与实践意义1.1.1 电子政务的建设背景推进信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。国家信息化可以理解为政府信息化、社会信息化和国民经济信息化的集合。政府信息化是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织结构、人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。政府信息化是一个不断发展变化的过程。社会信息化是指人们的社会生活及与之密切相关的社会服务、社会管理的信息化，主要包括社会生活信息化、社会服务信息化和社会管理信息化3个方面的内容。
《电子政务》由机械工业出版社出版。
