欧盟REACH法规解读

2008-10  

化学工业出版社  

中国化工经济技术发展中心 编  

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2006年12月13日，欧盟《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》（以下简称REACH法规）的立法过程完成。2006年12月18日，欧洲议会主席和欧盟理事会主席共同签发了《REACH法规》法律文本。《REACH法规》2007年6月1日起生效，2008年6月1日起正式实施。欧盟实施REACH法规的目的是保护人类在使用化学品或与化学品相关的产品过程中的健康及环境安全。为此，该法规要求，凡在欧盟境内生产或出口至欧盟市场的化学品必须实行注册登记，而且与化学品有关的轻工、纺织、机电等众多下游产品也纳入了REACH法规监管范围之内，并根据不同的出口量和化学品性质，应在3～l1年内完成化学品注册。据海关统计，2005年中欧双边化工产品贸易额为167.58亿美元，其中出口额为79.76亿美元，进口额为87.82亿美元。2006年，中欧化工产品贸易额达到198.71亿美元，其中出口额为97.53亿美元，进口额为101. 18亿美元。2007年，中欧化工品贸易额达到291.6亿美元，其中出口额为157.4亿美元，涉及1024个税则号的产品；进口额为134.2亿美元，涉及1048个税则号的产品。可以看出，近年来中国化工产品对欧盟出口不断攀升，了解、学习和应对欧盟REACH法规，对保持和促进中欧化学品贸易具有重要意义。

REACH法规2007年6月1日起生效，并已于2008年6月1日开始实施。REACH法规为欧盟市场上化学品的监管创立了一个全新的体制，取代了以往关于化学品管理的40余项法律法规，对包括我国在内的世界各国对欧盟的化学品及其下游产品的贸易将产生巨大影晌。中国石油和化学工业协会本着为企业服务的理念，进行了大量的跟踪和研究工作，并编辑出版此书。以行业协会的视角，结合REACH法规细则，分析REACH法规对中国石油和化工各行业的影响，引导企业制定应对措施，加快与国际先进水平接轨的进程，为促进中国石油和化工行业的长期健康发展提供参考。 本书可作为我国化学品和相关产品的制造商、贸易商有效应对欧盟REACH法规的重要学习和工作参考书，也可供我国化学品政策制定者、管理者、科研人员参考。

上篇 欧盟REACH法规的影响分析　第一章 REACH法规及其背景　　1.1 立法目的　　1.2 理论依据　　1.3 立法进程　　1.4 法规特点　第二章 REACH法规对各行业的影响分析及应对建议　　2.1 对我国石油和化工行业的影响及中国石油和化学工业协会应对工作　　2.2 中国农药工业如何做好应对REACH法规工作　　2.3 中国涂料工业积极应对REACH法规的必要性　　2.4 中国染料工业积极应对欧盟REACH法规的挑战　　2.5 REACH法规对我国异氰酸酯行业的影响　　2.6 对中国无机盐工业的影响分析及对策　　2.7 我国橡塑企业应对REACH法规的策略分析　第三章 中欧石油和化工产品进出口分析及REACH对贸易的影响　　3.1 中国-欧盟石化贸易概述　　3.2 中国从欧盟进口石化商品基本情况　　3.3 中国出口至欧盟石化商品情况分析　　3.4 REACH法规对贸易的影响下篇 欧盟REAcH法规指南　第四章 REACH法规解析　　4.1 REACH法规中的重要概念　　4.2 REACH法规关键步骤　　4.3 REACH法规适用范围　　4.4 唯一代表人的选择　　4.5 产业链各方的责任和义务　　4.6 欧盟有关REACH法规的网站　第五章 预注册和注册解决方案　　5.1 REACH法规实施时间表　　5.2 分阶段物质和非分阶段物质的划分　　5.3 预注册的实施说明　　5.4 注册吨位的计算　　5.5 注册费用构成　　5.6 REACH法规数据提交系统IUCLID5简述•　　5.7 国内企业注册方式的制定　第六章 预注册之后的数据共享　　6.1 物质信息交换论坛（SIEF）　　6.2 数据共享　　6.3 注册资料的联合提交　第七章 注册案例分析　　7.1 基础案例 …… 第八章 REAC法规常见问题解答附录

欧盟关于化学品注册、评估、授权与限制的法规(Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals，REACH)已于2007年6月1日起生效，2008年6月1日起正式实施。REACH法规为欧洲市场上化学品的监管创立了一个全新的体制，取代了以往关于化学品管理的40余项法律法规。是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一个庞大的新化学品管理体系。长期以来，化学工业是欧盟重要的支柱产业，位居全球第1位，其产值约占世界的1／3，而且多属科技含量高、附加值高的产品，在欧盟的发展战略中居于中心位置。因此，提高欧盟化学工业竞争力，追求社会可持续发展，成为欧盟的重要目标。但是，在REACH之前的欧盟化学品管理体系已经严重阻碍了欧盟化学工业的发展。欧盟之前的化学品管理体系是由不同历史时期的指令和制度拼凑起来的，对“已有”化学品和“新”化学品采用不同的规定。这一体系对于大多数已有化学品来说无法获取充分的信息来反映其对人类健康和环境的影响。除了化学品的人类和环境接触危害，还有其他危害的确认和评定非常滞后，这一体系已经阻碍了欧盟化学工业的研究和创新，同时也阻碍了欧盟统一市场的建设，使欧盟在这一方面落后于美国和日本。

《欧盟REACH法规解读:REACH法规对中国石油和化工行业的影响及应对》可作为我国化学品和相关产品的制造商、贸易商有效应对欧盟REACH法规的重要学习和工作参考书，也可供我国化学品政策制定者、管理者、科研人员参考。

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该书基本没有指导意义，仅对REACH法规有基本的解释，有关这方面一些机构已有多次的研讨会，现大多公司已明白，对于工厂的实际操作无意义，而且该书价格偏贵。建议可以下架。