上海改革开放30年图志
2008-11
第1版 (2008年11月1日)
上海市地方志办公室，当代上海研究所 编
1098
2008年，中国迎来了改革开放30周年。 从1978年12月中共十一届三中全会召开至今，改革开放所取得的一切成绩和进步，其根本原因可以用一句话概括，就是：开辟了中国特色的社会主义道路，形成了中国特色的社会主义理论体系。总结改革开放所积累的成功经验，如中共十七大报告所指出的，是“把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率和促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来”。上海的改革开放，是中国改革开放伟大事业的重要组成部分。回顾上海改革开放的历史进程，大致可以分为三个时期。一是从20世纪70年代末到80年代。当时，计划经济体制的弊端逐步显现，城市发展面临严重的困难，基础设施老化、工业技术优势减弱、产业结构不合理等问题已经成为制约上海发展的巨大障碍；按常规的发展思路难以使上海摆脱困境。这一时期，上海一方面按照国家的总体部署推进体制改革、进行适应性调整，并努力为国家的改革、发展和稳定提供保障另一方面积极探索符合自身特点、面向世界、面向21世纪的发展思路。以1984年12月制订的《关于上海经济发展战略的汇报提纲》为标志，上海改革与转型的思路基本形成，这对以后20年上海的发展产生了意义深远的影响。
《上海改革开放30年图志（套装全3册）》由上海市地方志办公室和当代上海研究所联合编写，分综合卷和区县卷，以简史、见证与文献和大事年表三个版块和800幅图片，深入全面而又生动地反映了上海及其各区县改革开放以来的发展历程和重要成就。
《上海改革开放30年图志·综合卷》目录：前言第一章 农村体制创新，引领上海各项改革全面展开一、家庭联产承包责任制开创农村改革新局面二、国有企业改革围绕扩大企业自主权展开三、一手理顺价格体系，一手改革价格管理体制四、从企业利改税与政府财政包干两个方面推进财政体制改革五、构建公有制经济为主体、多种经济成分并存的格局六、扬长避短，发展横向经济联合七、打破垄断，政企分开，深化外贸体制改革八、第一轮对外开放初见成效九、科教文卫体领域的改革开始起步大事年表见证与文献真理标准问题大讨论及补课中国钢铁现代化的样板国营农场财务大包干试点汽轮机厂率先扩权试点“局办新集体”华生化工厂全国第一家生产资料交易市场逐步完善劳动合同制海关钟声再响《上海市城市总体规划方案》问世率先提出“城乡一体化十七棉“四配套”改革试点郊区第一家股份合作制企业“公司+农户”的生产组织形式大力发展工农联营企业先锋电机厂厂长负责制试点飞鹿公司横向联合走出新路西康路柜台市场新中国第一只股票《关于上海经济发展战略的汇报提纲》机电局率先改革行政性公司“星火计划”见成效上海第一家民间金融企业《上海关于鼓励外商投资的若干规定》土地批租外国投资工作委员会成立为民办实事工程国务院批复《深化改革，扩大开放，加快上海经济向外向型转变的报告》久事公司筹集外资建设机器厂劳动工资配套改革试点“101I，冲击波“星期日工程师”从幕后到台前上海城市建设基金会第一轮“菜篮子”工程建设“主人现象”坚决刹住乱涨价风票证时代结束第二章 高举浦东开发开放大旗，走上改革开放前沿一、浦东开发开放凸显强大活力和生命力二、要素市场建设获得重大突破，多层次市场体系初步形成三、现代企业制度建设从试点到全面推进t四、构建基本覆盖全社会的社会保障体系框架五、大开放实现大繁荣六、进一步增强和改善政府综合调控能力七、引入市场机制，推进基础设施建设和公用事业大发展八、科教文卫体领域的改革方兴未艾大事年表见证与文献撤县建区“斯米克”现象率先试行“小政府，大社会”管理模式上海证券交易所成立纺织局全面推行“双线承包”和出口代理制“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成！陆家嘴金融贸易区1200万市民房改大讨论自由贸易第一关农村特色重大文化活动首次向海外发行企业股票（B股）“厨房工程”“股票认购证第一个国家级期货交易市场开张农民进城办商业商业企业开展“六自主”改革率先进行粮食流通体制改革上广电走进亚非拉上海国际电影节海外学子“回国热机构改革突出转变职能“局改制”上海第一家地方银行成功运用BOT转让经营权全国第一个农业开发区“蓝印户口”中国外汇交易中心落户上海国有房产授权企业集团经营粮油供应帮困卡地铁1号线带动城市向西南发展“六个一块”“抓大”培育龙头集团百帮服务中心十大要素市场迁址浦东上海特色“非正规就业劳动组织“五个机制”和“五个加强“拆围墙红星轴承厂“拆零拍卖东方书报亭“一办两中心”促进小企业发展《财富》论坛上海年会上海国有资产经营有限公司成立首家“债转股”试点企业聚焦张江第三章 屹立潮头，争当全国改革开放排头兵一、围绕政府职能转变，不断深化行政管理体制改革二、继续推进国资国企改革，同步培育非公有制经济三、深化科教文卫体领域改革，促进经济社会协调发展四、贯彻落实以人为本思想，发展社会民生事业五、实施“四个中心”国家战略，构建新型开放经济六、“三个着力”，推进浦东综合配套改革七、健全市场体系，规范市场行为，提升市场功能八、加快市域协调发展步伐，不断突破城乡二元结构大事年表见证与文献上海市市长国际企业家咨询会议中国华东进出口商品交易会世界级化工区苏州河创意产业带“环境保护一号工程”“12333”劳动保障电话咨询开发公益性岗位轨道交通“四分开”改革街道实行社区事务一门式服务上海电信业率先对外开放碧云国际社区“嘉定模式”延中绿地“4050”工程紫竹科学园区上海市居住证中国（上海）国际跨国采购大会“三个集中上海申博成功上海企业迈入“世界500强”行列“经济药房”上海应急联动中心启用“11863计划上海海外联合投资股份有限公司长三角多层次合作机制建立“上海市五一劳动奖章街道成立工会时空之旅东明路街道率先剥离招商任务“上海市科学技术奖“两新”组织建立党支部企业社会责任体系多项政策聚焦扶持企业发展陆家嘴论坛《上海改革开放30年图志·区县卷1》目录：浦东新区：改革开放的一面旗帜综述：一、大幅提升的综合经济实力二、面向世界的城市规划、建设和功能开发三、全面加速的生态环境建设四、全面进步的社会事业五、不断提高的人民生活水平分述：一、推进“综合配套改革”试点二、聚焦“金融城”——陆家嘴三、聚焦“科学城”——张江……《上海改革开放30年图志·区县卷2》目录：宝山区：城乡一体展新姿综述：一、城乡一体化的探索与实践二、经济发展的速度与质量三、社会事业发展的深度和广度分述：一、集资改建吴淞大桥，拉开宝山市政建设大幕二、依托宝钢，加快宝山经济发展步伐三、整治吴淞工业区，塑造宝山绿色环保形象四、辟建牡丹江路商业街，打造宝山商业服务名片五、创建东方假日田园，展现宝山现代农业风貌六、举办宝山国际民间艺术节，推进宝山文化大繁荣……
浦东新区 改革开放的一面旗帜 浦东新区位于上海市东部、长江人海口南侧，由吴淞口呈弧形向东南蜿蜒展开，枕黄浦，滨东海，紧靠基础雄厚的上海老市区，邻倚人杰地灵的长江三角洲，是中国沿海开放地带的中点和长江人海的交汇处、“亚太经济走廊”的中点和亚太海空航线的要冲。 浦东新区行政区域85％的面积在川沙县。川沙县最早可溯及南朝梁大同元年（535）所设昆山县，隶信义郡。明嘉靖三十六年（1557），因海防筑川沙堡城。清嘉庆十五年（1810），始置川沙抚民厅，沿用乡保图和团甲旧制。辛亥革命后，改厅为县，隶属江苏省，为丙等县。1951年4月，升为乙等县建制。1958年底，由江苏省划归上海市。1961年，将黄浦江边高庙地区划归杨浦区管辖。1984年，将塘桥、陆家嘴、洋泾一带划归黄浦区管辖，将周家渡至杨思等沿江一带划归南市区管辖。1992年10月，经国务院批准，撤销川沙县建制，将杨浦、黄浦、南市三区的浦东部分和上海县三林乡与原川沙县全境合并，设立浦东新区。1993年1月1日，浦东新区正式挂牌成立。现辖12个街道、11个镇，总面积569平方公里，常住人口305．35万人，外来常住人口98．34万人。 1958年以后，上海市政府在浦东进行投资，改造老企业，扩建上海第三钢铁厂、耀华玻璃厂、沪东造船厂、上海炼油厂等大型骨干企业，修建公路、港口、仓库，浦东的城市化地区有较大扩展，各项社会事业也有所发展。但是，相对于一江之隔的浦西而言，浦东的经济和社会发展严重滞后。中共十一届三中全会以后，随着改革开放的深入，浦东终于被提上国家级大规模开发的日程。1984年，上海市政府上报的《上海经济发展战略汇报提纲》首次提出开发浦东的问题。1985年2月，国务院在批复中明确提出，要创造条件开发浦东，筹划新市区的建设。
