公共管理学
2007-4
人民大学
王乐夫
327
公共管理学科在我国兴起仅十余年，其学理论述、体系建构尚处摸索阶段，理论与实践的结合任重道远。本书从原理、体系与实践三个层面出发，以政治学的视阈为基本研究途径，在辨析公共行政与公共管理关系的基础上，尝试构建具有中国特色的公共管理学科体系和基本框架。主要论述了公共管理的公共性、社会性内涵以及公共管理的基本特征、实现形式、范围和价值范畴等基本原理；初步构建了公共管理纵横学科体系；提出将公共领导作为高层次的公共管理进行研究；同时运用公共管理基本原理分析了活生生的行政管理改革现实，并对我国公共管理学教育及学科建设进行了较为系统的分析。 本书将作者十余年来关于公共管理的基本原理、体系与实践的思考在一个框架中整合起来，以期推进这一领域的研究。这也是对作者多年来关于公共管理问题的思考和研究的一个小结。
王乐夫，1941年8月生，海南省定安县人；1965年7月毕业于中山大学哲学专业(本科5年)，留校任教至今；现任中山大学校务委员会副主任、中山大学政治与公共事务管理学院、行政管理研究中心教授、博士生导师。曾任中山大学校党委副书记、法政学院院长、政治与公共事务管理学院院长、政治学与行政学系主任等。 现主要社会兼职：第五届国务院学位委员会公共管理学科评议组第二召集人、教育部社会科学委员会委员、国家社科基金规划项目学科评审组专家、中国政治学会副会长、中国行政管理学会教学研究会副会长等。改革开放以来，共承担国家、省(部)级研究项目14项，在政治学、行政管理、公共管理、领导科学等领域取得了丰硕的成果，出版教材与著作《行政管理学》、《领导学：理论、实践与方法》、《政府管理现代化研究》等17本(含合作)，发表论文近百篇，获得国家级教学优秀成果二等奖l项，省(部)级奖励12项(含合作)，指导并获得学位的博士生与硕士生分别有31人与12人。已进站博士后3人，其中一位被评为优秀合作导师。40年来，王乐夫教授为高等学校和社会做出了突出的贡献，是国务院颁发证书的享受政府特殊津贴的有突出贡献专家。
第一篇 公共管理基础理论 一、公共管理的内涵演变与公共管理学的纵向学科体系 二、公共管理的类型与公共管理学的横向学科体系 三、公共行政与公共管理的区别与互动 四、公共管理的基本研究途径——政治学的视阈 五、公共性：公共管理研究的基础与核心 六、社会性：公共管理的共同内涵 七、从“公”与“共”的异同看公共管理的基本特征及其实现形式 八、公共管理的范围：公共事务 九、公共管理的价值范畴及其异化 十、国际公共管理的新趋势：全球治理 十一、全球化背景下国际公共事务管理主体的合法性第二篇 中国公共管理改革实践与借鉴 一、我国经济社会转型期的政府管理创新 二、我国国家决策参与机制的改革和完善 三、中国政府职能社会化的基本趋向 四、中国政府公共服务民营化存在问题分析 五、中国公共部门危机管理体制的构建——以非典型肺炎事件为例 六、西欧高等教育改革中的“评估型政府” 七、中国基层纵横含义与基层管理制度类型 八、珠江三角洲乡镇公共决策体制转型探索 九、新时期农村基层民主政治建设的进程及其政治学分析 十、“两票制”对我国基层民主政治建设的贡献 ——以深圳市龙岗区为例 十一、从“公有”到“共有”——以深圳市万丰村共有制模式为例 十二、珠江三角洲社会保障制度与公共管理体制的改革第三篇 公共管理与公共领导 一、管理和领导异同比较 二、领导管理工作的专业化 三、现代领导与公共关系 四、公共领导及其与公共管理的关系 五、转型期中国公共领导体制变革与廉政建设第四篇 中国公共管理学教育及学科建设 一、中国行政学教育与行政学学科建设 二、中西方公共行政学专业课程体系比较 三、中国MPA教育的发展与期望 四、哈佛MPA教育模式在中山大学的探索与实践致谢后记
公共管理学是当代社会科学研究的一个重要领域。经过20多年的发展，特别是公共管理一级学科的设置，我国公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育的启动，以主高校公共管理本科专业的大量开设，公共管理已成为当代中国社会科学领域的教学与研究的一个充满生机活力和具有远大发展前景的学科领域。
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