行政法与行政诉讼法学
2009-9
中国人民大学出版社
应松年 编
520
本书紧密围绕本科生法学教育的目标，以传授行政法学基本概念、基本知识和基本原理为主，兼及学术观点的介绍；在内容上，以通说为主，适当介绍和评价各种学术观点，反映当代行政法学研究发展的新成果。 本书作者集合了大江南北十余所重点高校和研究机构的教师和研究人员，他们既富有本科生教学的实践经验，又活跃在行政法学研究领域的前沿，对行政法学理论和实务的最新发展动态有充分了解。 本书适合于讲授行政法课程的一线教师和学习行政法学的同学们，提供了系统、全面的行政法学理论知识、鲜活生动的行政法事件和案例，以及引发进一步思考学习的阅读材料目录。
应松年，1936年11月生，浙江宁波人，1960年毕业于华东政法学院，曾任中国政法大学研究生院行政法硕士生导师组组长、博士生导师，中国法制研究所所长等职。1995年调任国家行政学院法学部主任、教授，中国政法大学兼职教授。连续选为北京市第十届和第十一届人大代表，第十一届全国人大代表，任全国人大内务司法委员会委员。享受国务院颁发的政府特殊津贴。
第一编 绪论 第一章 行政法的概念 第一节 行政 第二节 行政权 第三节 行政法 第二章 行政法的历史发展 第一节 西方国家行政法的历史发展 第二节 中国行政法的历史发展 第三章 行政法的基本原则 第一节 行政法定原则 第二节 行政均衡原则 第三节 行政正当原则 第四章 行政法的渊源 第五章 行政法学 第一节 外国行政法学 第二节 中国行政法学第二编 行政主体 第六章 行政主体概述 第一节 行政主体的含义 第二节 行政主体的分类 第三节 行政主体资格 第七章 行政机关 第一节 行政机关概述 第二节 行政机关组织法 第三节 我国行政机关的体系 第八章 其他行政主体 第一节 其他行政主体概述 第二节 法律、法规授权组织 第三节 自治规范授权组织 第四节 行政委托情形下的行政主体 第九章 公务员 第一节 公务员与公务员法 第二节 公务员的条件、义务与权利 第三节 公务员的职位分类 第四节 公务员的管理机制 第十章 公物与公营造物 第一节 公物的概念与种类 第二节 公物的设置与管理 第三节 公物的使用 第四节 公营造物第三编 行政行为 第十一章 行政行为概述 第一节 行政行为的概念与特征 第二节 行政行为的类型 第三节 行政行为的成立、生效和合法要件 第四节 行政行为的效力 第五节 行政行为的无效、撤销、变更与废止 第十二章 行政立法和行政规范 第一节 行政立法 第二节 行政规范 第十三章 行政调查 第一节 行政调查概述 第二节 行政调查的基本问题 第十四章 行政许可与行政确认 第一节 行政许可 第二节 行政确认 第十五章 行政给付与行政奖励 第一节 行政给付 第二节 行政奖励 第十六章 行政处罚与行政强制 第一节 行政处罚 第二节 行政强制 第十七章 行政征收与征用 第一节 行政征收 第二节 行政征用 第十八章 行政合同 第一节 行政合同概述 第二节 行政合同的订立、履行及救济 第三节 几种典型的行政合同 第十九章 行政指导 第一节 行政指导的概念与特征 第二节 行政指导的种类、方式与作用 第三节 建立、健全我国的行政指导制度 第二十章 事实行政行为 第一节 事实行政行为的概念与特征 第二节 事实行政行为的分类及实施条件 第三节 事实行政行为的救济 第二十一章 行政裁决 第一节 行政裁决概述 第二节 我国行政裁决的历史发展和存在的问题 第三节 我国行政裁决的基本制度第四编 行政程序第五编 行政监督与救济第六编 行政诉讼
插图：2.规制行政与给付行政根据行政的功能和方式不同，将行政划分为规制行政和给付行政。规制行政是指对权利和自由进行限制，达到对某一领域进行管理的目的。常见的交通管制、对建筑业颁发许可证、对违反食品卫生管理规范的企业予以罚款等等，都是规制行政，也是传统行政的职能，在行政中占有相当大的比重。随着福利国或行政国的兴起，行政职能不仅仅限于规制，也包括修建道路桥梁、建造公园、提供失业救济金和最低生活保障等等，为公民提供公共产品、给予帮助和服务也成为政府义不容辞的职责，以上行政称为给付行政。3.权力行政与非权力行政根据行政方式的不同，可以将其分为权力行政与非权力行政。所谓权力行政，是指通过强制性的支配力量实现行政目的的行政类型，例如，税务行政、警察行政、土地行政、食品药品行政等。在多数情况下，行政机关的行政活动属于权力行政。所谓非权力行政，是指通过非权力方式，诸如劝告、建议、指导、契约等实现行政目的的行政类型，例如，学校、医院及公共工程的建筑提供，邮电、自来水、液化气的提供等均属于非权力行政。非权力行政的扩张是现代行政的一个发展趋势。需要注意的是，权力行政与非权力行政的划分与规制行政和给付行政的划分有一定的对应关系。但是，并非所有的规制行政均采用权力方式，例如交通管理中也常采用指导、劝告等非权力方式；也并非所有给付行政均采用非权力方式，例如行政机关核发执照、许可证，恰恰采用的是权力行政方式。4.羁束行政与裁量行政从行政主体是否有自由选择空间的标准来对行政进行分类，羁束行政要求行政主体严格依照有关法律规范所确定的标准来作出行政决定，没有作出选择适用的空间；而裁量行政则允许行政机关在法定的范围和幅度内，运用自由裁量权根据具体情况进行判断作出决定。对羁束行政要求严格依法行政，而裁量行政不同，只要是在法律允许和认可范围内即可，一般会尊重行政机关的判断和选择。5.依职权行政与依申请行政按照行政主体作出行政行为是否根据当事人的申请，将行政划分为依职权行政和依申请行政。依职权行政是指行政主体依照法律规定的职权可以直接主动作出的行政行为，如公安机关维护社会治安、下商管理部门对假冒伪劣产品的查处；依申请行政并非没有法律规定其职权，而是行政主体启动行政程序除了依据法律规定外，还需要当事人的申请，如果没有当事人的申请，行政主体无法也不能采取此类行政行为，比如，交通管理部门颁发许可证，医药监督管理部门依医药企业申请颁发生产许可证的行为，等等。
《行政法与行政诉讼法学》适合于讲授行政法课程的一线老师和学习行政法学的同学们，提供了系统、全面的行政法学理论知识、鲜活生动的行政法事件和案例，以及引发进一步思考学习的阅读材料目录。
替同学买的，她说还不错啊