社会主义建设理论与实践

2010-5  

中国人民大学  

李景治//蒲国良  

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公共管理是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共组织进行有效治理的管理活动。公共管理学是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用科学。中国作为一个统一的国家有几千年的历史，在政府管理领域有着丰富的经验，这些经验对世界很多国家都产生过重要影响。从这个意义上说，中国是公共管理理论与实践的发源地之一。现代公共行政与公共管理的研究和教育于20世纪初在西方兴起，迄今有上百年的历史。我国从20世纪80年代开始公共行政与公共管理研究和教育的恢复和重建，自此以后公共行政与公共管理的研究和教育得到长足发展。根据新形势下社会公共管理现代化、科学化、专业化的要求，为建立适应社会主义市场经济需要的办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，完善国家公共事务和行政管理干部培训制度，建设高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍，1999年5月国务院学位委员会第17次会议审议通过了《公共管理硕士（MPA）专业学位设置方案》，并决定于2001年10月在我国首次进行MPA招生考试，2002年3月MPA学员正式入学。为了提高我国公共管理硕士（MPA）专业学位教育水平，保证公共管理硕士专业学位教育工作的健康、顺利发展，国务院学位委员会、教育部和人事部于2001年2月成立了全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会。MPA专业学位教育指导委员会的教材工作小组就教材建设问题专门进行了讨论。

公共管理是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共组织进行有效治理的管理活动。公共管理学是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用科学。

第1章 社会主义制度的建立与发展　1.1 社会主义制度的创建　1.2 社会主义苏联模式的形成　1.3 社会主义从一国到多国的发展　1.4 社会主义改革　1.5 苏联东欧剧变与社会主义建设的严重挫折　1.6 建设中国特色社会主义　本章小结　关键术语　复习思考题第2章 社会主义建设若干基本理论问题　2.1 社会主义本质论　2.2 社会主义发展阶段论　2.3 社会主义发展动力论　2.4 社会主义发展战略论　本章小结　关键术语　复习思考题第3章 社会主义国家经济建设　3.1 社会主义国家的基本经济制度　3.2 社会主义国家经济建设的主要成就　3.3 社会主义国家传统经济体制的主要特征和弊端　3.4 社会主义国家改革经济体制的探索　3.5 建立中国特色的社会主义市场经济体制　本章小结　关键术语　复习思考题第4章 社会主义国家政治建设　4.1 社会主义国家的基本政治制度　4.2 社会主义国家的民主政治建设　4.3 社会主义法治国家建设　4.4 社会主义国家的政治体制改革　本章小结　关键术语　复习思考题第5章 社会主义国家文化建设　5.1 社会主义文化建设的基本内容　5.2 社会主义国家文化建设的主要成就与问题　5.3 中国特色社会主义文化建设　本章小结　关键术语　复习思考题第6章 社会主义国家社会建设　6.1 社会主义国家社会建设的基本问题　6.2 社会主义国家社会建设的成就和问题　……第7章 社会主义国家执政党建设第8章 社会主义国家的对外关系第9章 当今时代新发展与社会主义建设参考书目

1.1.1 社会主义制度创建的理论前提社会主义的理想来源于空想社会主义。马克思恩格斯坚持理论与实践相结合，推动社会主义从空想到科学的发展，创立了科学社会主义的理论体系，为社会主义制度的创建奠定了理论基础。在新的历史时期，列宁把科学社会主义同俄国的实际相结合，并在实践中丰富和发展了科学社会主义。1.空想社会主义的产生与发展社会主义思想是无产者反对资产者斗争的理论表现，而空想社会主义则是早期无产者的理论先声。1516年托马斯·莫尔所著《乌托邦》一书的出版是空想社会主义诞生的标志。空想社会主义从莫尔开始到19世纪中叶欧文时期达到顶峰，其间经历了300多年的时间。进入19世纪，资本主义的生产方式、经营方式及政治统治进一步得到加强和扩展。随之而来的是社会问题的大量涌现与社会危机的空前加剧。资本主义飞速发展的另一个直接后果是现代产业工人阶级队伍的迅速壮大，而与之相伴随的则是资产阶级与无产阶级的矛盾空前激化。无产阶级反抗资产阶级的斗争也越来越具有其阶级独立性，即越来越具有纯粹无产阶级的性质。正是在这一背景下，欧洲社会出现了三位伟大的空想主义者：圣西门、傅立叶和欧文。空想社会主义的主张具有合理的成分。首先，它揭露与批判了资本主义的弊端和罪恶，启发了工人阶级的觉悟。空想社会主义者从批判资本原始积累开始，进而批判资本主义的商业和金融业，直至全面批判资本主义的工业、商业和银行业，并相应地从批判资产阶级的某个阶层进而批判整个资产阶级和整个资本主义制度。从这些批判中得出了必须改造现实社会的结论，甚至提出了废除私有制的主张。空想社会主义者对资本主义所进行的无情揭露和深刻批判，是其学说中最有价值和最有生命力的部分。其次，空想社会主义者提出了许多符合人类历史发展方向的进步的思想，为科学社会主义理论提供了重要的思想来源。空想社会主义者从不同的角度提出了关于社会发展规律的思想，如关于废除私有制和雇佣劳动制度的思想，关于有计划地组织社会生产的思想，关于人的全面发展以及用新型分工代替旧式分工的思想，关于建立一个和谐完美的社会的思想，关于大力发展科学、繁荣艺术以促进人的全面发展的思想，关于消灭城市和乡村、工业和农业、脑力劳动与体力劳动之间的对立和差别的思想，关于未来社会实行按劳分配或按需分配制度的思想，关于建立民主政治与法治社会的思想，关于国家消亡的思想，关于妇女解放的思想等。其中的不少思想经过改造后为科学社会主义所吸收。空想社会主义也有其历史局限性。其一，否认历史发展的必然性，青睐历史变迁的偶然性，宣扬天才论和英雄史观；其二，看不到人民群众特别是广大无产阶级群众的力量，因而始终没能找到改造现代社会的物质力量；其三，离开阶级斗争去设计、谈论和实践社会主义，其设想往往带有空想性，充满幼稚的幻想；其四，他们的论述包括对资本主义的批判和对社会主义的设想往往从道德情感出发，拘泥于理性原则，缺乏科学的理论论证。空想社会主义这一“不成熟的理论，是同不成熟的资本主义生产状况、不成熟的阶级状况相适应的”①，我们既要充分肯定它的历史贡献，也要看到它的历史局限性。空想社会主义是早期无产阶级的世界观，是现代无产阶级先驱者思想的理论表现，空想社会主义者是“无产者阶级的理论家”②。在空想社会主义的学说中，已经包含着科学社会主义的思想萌芽，这些萌芽思想为马克思恩格斯创立科学社会主义提供了重要的和直接的思想材料。空想社会主义的发展是一个从低级到高级的过程，也是一个从萌芽、生长不断走向成熟的过程，其基本趋势是科学因素不断增加而玄思幻想越来越少。“批判的空想的社会主义和共产主义的意义，是同历史的发展成反比的。”③随着社会的发展，它便不可避免地成为了时代的落伍者。我们要深入发掘其积极成分，不断发扬光大，推动社会主义事业的发展。同时，“虽然我们不应该否定这些社会主义的鼻祖，正如现代化学家不能否定他们的祖先炼金术士一样，但是我们应该努力避免重犯他们的错误，因为我们犯这样的错误将是不可饶恕的”④。2.马克思恩格斯创立科学社会主义19世纪上半叶，欧洲几个主要资本主义国家已相继完成或基本完成了从工场手工业向机器大工业的过渡，其他国家的产业革命也有了长足的发展。产业革命极大地推动了社会生产力的提高和发展，但它也使得生产社会化与资本主义私人占有之间的矛盾日益上升为社会的主要矛盾。与之相伴随的是经济危机越来越严重。经济危机的周期性爆发向人们展示了资本主义基本矛盾日益激化的事实，同时它也促使有识之士去深入探讨这一社会病态现象的根源，并努力寻求消除这一社会病态现象的出路。产业革命不仅创造了一个工业资本家阶级，也创造了一个人数远远超过资本家阶级的无产阶级，即现代产业工人阶级。无产阶级反对资产阶级的斗争从它产生之时就开始了。1831年和1834年法国里昂丝织工人的起义，1836年至1848年英国工人的宪章运动以及1844年德国西里西亚纺织工人的起义，这三大工人运动标志着欧洲的现代工人运动进入了一个新的独立的政治运动时期。无产阶级和资产阶级之间的斗争也开始占据欧洲主要资本主义国家的首要地位。为了更有成效地进行反抗资产阶级的斗争，无产阶级迫切需要科学理论的指导。而这时的空想社会主义者却成了时代的落伍者。他们无力回答无产阶级所面临的迫切的理论问题，因而也不再能够为无产阶级反抗资产阶级的斗争提供有效的理论武器。马克思恩格斯适应时代发展的需要，在批判地吸收前人优秀理论成果的基础上，促成了社会主义由空想向科学的转变，创立了科学社会主义理论，为无产阶级的解放事业提供了强有力的理论武器。马克思恩格斯通过不同的途径，先后独立完成了从唯心主义向唯物主义、从革命民主主义向共产主义的转变。马克思恩格斯世界观的转变为他们创立科学社会主义提供了必要的主观条件。他们批判地吸收德国古典哲学的精华，创立了历史唯物主义；批判地吸收英国古典政治经济学的精华，创立了剩余价值理论。历史唯物主义和剩余价值理论，是科学社会主义理论赖以建立的两大理论基石。马克思恩格斯以欧洲19世纪先进文化为依托，科学地分析了资本主义社会的现实，批判地吸收了欧洲空想社会主义的科学成分，把社会主义从空想阶段推进到了科学阶段。科学社会主义的诞生是马克思恩格斯与形形色色的资产阶级、小资产阶级和空想社会主义思潮进行持续不断地斗争的结果，是社会主义理论与工人运动相结合的产物。1848年2月，马克思恩格斯所著《共产党宣言》的发表，标志着科学社会主义的诞生。科学社会主义的基本原则主要包括：人类社会从资本主义发展到社会主义、共产主义是一个客观的、自然的历史进程；人类社会由资本主义向社会主义、共产主义的发展必须经过工人阶级和人民大众自觉的、长期的斗争才能实现；人类社会从资本主义发展到社会主义、共产主义的目标是实现人的解放；人类社会从资本主义发展到社会主义、共产主义必须要有社会主义、共产主义政党的正确领导；人类社会从资本主义发展到社会主义、共产主义，工人阶级和劳动人民必须掌握政权。

《社会主义建设理论与实践(修订版)》：公共管理硕士(MPA)系列教材

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MPA的必备教材

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