中国地方政府规模和结构优化研究
2012-3
中国人民大学出版社
国家哲学社会科学成果文库
285
《国家哲学社会科学成果文库：中国地方政府规模和结构优化研究》作为国家自然基金专项基金项目“中国地方政府规模和结构优化研究”（70750002／G03）的最终研究成果，正是试图紧密结合我国社会主义市场经济发展、财政和行政管理体制变革的时空特点，从政府间财政关系和地方政府治理视角出发，揭示我国地方政府规模和结构的内生决定因素、发展演进规律及其对我国经济社会发展的重要影响，建立适合我国国情的地方政府规模和结构优化基本理论框架。
贾俊雪，1972年生，中国人民大学财政金融学院财政系副主任、副教授，兼任中国财政学会第八届理事。入选2010年教育部“新世纪优秀人才支持计划”。
主要研究领域包括财政理论与政策、宏观经济理论与政策等。在China＆WorldEconomy、《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》和《世界经济》等重要学术期刊发表40篇学术论文；主持国家社科基金重点项目和高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目等科研项目。代表作《中国经济周期波动特征及原因研究》获2008年全国优秀博士学位论文奖、第三届黄达一蒙代尔经济学奖；《积极财政政策效果及淡出策略研究》（合著）获北京市第十届哲学社会科学优秀成果一等奖、教育部高等学校科学研究优秀成果二等奖。
第1章 导论
1.1 研究主题
1.2 概念界定
1.3 基本内容
1.4 主要结论
第2章 相关研究成果综述
2.1 国外研究成果综述
2.2 国内研究成果综述
2.3 小结
第3章 地方政府规模和结构演进规律：一个分析框架
3.1 地方政府规模和结构演进趋势
3.2 财政管理体制的演进发展历程
3.3 一个整合分析框架
3.4 小结
第4章 地方政府规模和结构演进规律：省级视角
4.1 财政支出竞争与地方政府规模和结构
4.2 中央转移支付与地方政府规模和结构
4.3 小结
第5章 地方政府规模和结构演进规律：县级视角
5.1 财政分权、政府组织结构与地方政府规模
5.2 财政分权、政府组织结构与地方政府结构
5.3 小结
第6章 地方政府规模和结构优化：经济增长视角
6.1 省级地方政府规模和结构的经济增长效应
6.2 县级地方政府规模和结构的经济增长效应
6.3 促进经济增长的地方政府规模和结构优化
6.4 小结
第7章 地方政府规模和结构优化：经济稳定视角
7.1 地方政府规模和结构的经济稳定效应及其制度根源
7.2 促进经济稳定的地方政府规模和结构优化
7.3 小结
第8章 地方政府规模和结构优化：收入分配视角
8.1 地方政府规模和结构的收入分配效应
8.2 地方教育支出规模和结构的人力资本溢价效应
8.3 促进收入分配公平的地方政府规模和结构优化
8.4 小结
第9章 地方政府规模和结构优化：社会福利视角
9.1 社会福利最大化的最优地方政府规模
9.2 社会福利最大化的最优地方政府结构：单一政府框架
9.3 社会福利最大化的最优地方政府结构：多级政府框架
9.4 促进社会福利的地方政府规模和结构优化
9.5 小结
附录A1 中国省份经济周期的动态因素分析
附录A2 政府间财政收支责任安排的地区经济增长效应
主要参考文献
版权页： 插图： 本项研究以中国地方政府规模和结构优化为主题，重点研究两大问题：一是中国地方政府规模和结构的演进规律，二是中国地方政府规模和结构的优化策略。 1978年改革开放以来，伴随着市场化经济改革的逐步深化，我国政府间财政关系也发生了巨大变化，中央集权式的财政管理模式被打破，地方政府在政府纵向结构中的地位和作用日益增强，成为地区经济乃至全国经济发展的一个重要推动力量（Ma，1997； Lin and Liu， 2000； Jin， Qian and Weingast，2001；朱恒鹏，2004）。与此同时，一些深层次的矛盾也逐步显现且日益严重，成为我国经济社会可持续发展面临的主要挑战。突出表现在政府间财政关系尚未完全理顺，地方政府规模和结构存在严重问题，财政资源配置效率偏低：一方面存在着大量“面子工程”和“政绩工程”，财政资源浪费严重；另一方面县乡基层政府普遍财力匮乏、负债严重，对我国财政安全和基层政权稳定构成严重威胁，关乎国计民生的教育、医疗卫生等基础公共服务水平低下，农村基础设施建设严重不足，城乡和地区间收入差距持续扩大，成为制约我国经济社会协调发展的主要“瓶颈”（贾康、白景明，2002；黄佩华等，2003；殷德生，2004；乔宝云、范剑勇、冯兴元，2005；Zhang，2005；OECD，2006；王永钦等，2007）。此外，由地方政府主导的地区间竞争愈演愈烈，导致地方保护主义盛行、违规税收优惠和土地占用事件频发，严重干扰了我国正常的经济和社会秩序，对宏观经济的健康运行造成巨大冲击（周黎安，2004；白重恩等，2004；沈坤荣、付文林，2006；郭庆旺、贾俊雪，2006a）。十六大以来，党中央和国务院确定了构建社会主 和谐社会的宏伟目标。在新的历史发展时期，如何实现地方政府规模和结构优化，有效完善地方政府激励和约束机制，促进地方政府提高行政效率，转变职能，更直接有效地服务于公共利益，就成为我国政界和学术界迫切需要解决的一个重要问题。 当然，影响政府规模和结构的因素很多，涉及经济、社会和政治等诸多方面。具体到地方政府规模和结构，政府间财政关系及其制度安排，以及行政管理体制在其演进变化过程中发挥着重要作用。事实上，国际学术界对于这方面的研究由来已久，业已形成了一系列较为完整的理论分析和相对成熟的研究方法。尽管考虑到我国经济社会的现实情况和自身特点，这些理论和研究方法并不能完全适用于我国，但显然对我国地方政府规模和结构演进规律及其优化研究具有很好的借鉴意义。 因此，本项研究在认真总结国内外已有研究的基础上，对我国地方政府规模和结构进行深入、系统地研究。当然，本项研究并非要面面俱到，而是力图结合我国社会主义市场经济发展、财政和行政管理体制变革的时空特点，揭示我国地方政府规模和结构的内生决定因素、发展演进规律及其对我国经济社会发展的重要影响，建立适合我国国情的地方政府规模和结构优化基本理论体系，为国家决策提供相应的理论依据和政策建议。
《中国地方政府规模和结构优化研究》从国家政策角度来说，政府作为国家权力机关的执行机关（即国家行政机关），不仅是制定国家政策的机制，更是执行国家政策的手段。从经济运行角度来说，在市场经济条件下，政府的经济活动和作用在不同的历史时期有着明显的区别，这不仅取决于不同时期的经济发展水平，也取决于人们对政府作用的认识。还与一国的政治体制密切相关。从中国现实状况来说，在中国二元经济特征显著、区域经济和城乡发展很不平衡的背景下，要尽快实现新型工业化，政府就应起主导作用。
印刷精美，质量高，计量部分感觉难，正在学习中。
选题不错，正在学习