生物安全立法研究
2009-10
清华大学出版社
于文轩
338
以转基因技术为代表的现代生物技术，是21世纪世界经济发展的最重要的驱动力之一。现代生物技术的蓬勃发展不仅给人类带来了巨大的惠益，同时也使人类面临多方面的风险。尽管这种“双刃剑”特征在任何技术发展过程中都会有所体现，但在现代生物技术发展过程中表现得尤为明显。对此，科技界、产业界、经济学界与一些环境保护组织的态度截然相反，不同国家采取的应对策略也各不相同。但是，对现代生物技术及其产业的发展加强监管，特别是以法律手段确保其健康发展，目前已成共识。由此，生物安全立法逐渐产生，并在有些国家已经逐步形成一个相对独立的法律体系。 作为一个现代生物技术发展较为迅速的发展中国家，我国既重视现代生物技术为社会经济发展带来的潜在和现实的机遇，也注意到了相伴而生的生物安全问题，并将法律规制作为推动现代生物技术发展、保障生物安全的重要手段之一。然而在诸多方面，我国现有的生物安全立法却无法为生物安全管理提供充分而有力的支持。在其中，既存在机制和制度方面的原因，更有理念基础方面的原因。这些问题的妥善解决，是健全和完善我国生物安全立法的必经之途。于文轩博士很好地把握了这一关键线索，从价值定位、目标选择、制度构建和立法完善等层面，对生物安全立法进行了深入、系统而全面的研究。
本书全面考察了生物安全立法的现实基础，系统总结了国际社会和典型国家的生物安全立法实践，对生物安全立法的价值定位进行了研究。在此基础上，本书构建了生物安全立法的目的体系，认为生物安全法的制度体系由预防控制性制度、支持保障性制度和恢复补救性制度构成。本书还从法规体系、立法内容和与现行立法的衔接等方面，就我国生物安全立法的健全和完善提出了建议，并提出了《中华人民共和国转基因生物安全法》学者建议稿。
第一章 引论 第一节 生物安全立法研究的背景和目的 一、生物安全立法研究的背景 二、生物安全立法研究的目的 第二节 现有相关研究成果及其评价 一、关于生物技术管理立法的研究． 二、关于生物技术环境影响的生态学研究 三、关于生物技术发展的经济学研究 四、关于生物技术发展的环境伦理学研究 第三节 重要概念和主要研究方法 一、重要概念解析 二、主要研究方法第二章 生物安全立法的现实基础 第一节 问题的缘起：当技术发展成为“问题” 一、现代生物技术发展现状概述 二、现代生物技术引发的主要生物安全问题 第二节 解决路径之争：发展还是保护，抑或折而中之 一、技术发展优先论 二、环境保护优先论 三、可持续发展论 第三节 立法应对：国际社会和各国的努力 一、生物安全国际立法 二、典型生物安全国别立法第三章 生物安全立法的价值定位 第一节 基本观念：现代生物技术活动的价值性 一、生物科学本身的价值中立性 二、现代生物科学研究活动的价值选择 三、现代生物技术活动的价值倾向性 第二节 生物安全立法的正义价值：超越平等和自由 一、正义理论的演进及其理念整合 二、生物安全立法之正义价值的内容 三、生物安全立法之正义价值的特征 第三节 生物安全立法的秩序价值：安全性与可预见性有机统一 一、秩序理念的法学解说 二、生物安全立法之秩序价值的内容 三、生物安全立法之秩序价值的特征 第四节 生物安全立法的效率价值：经济考量之辨 一、效率的经济学解释及其法学方法论考察 二、基于法学效率理念对生物技术经济学研究成果的再评价 三、生物安全立法效率价值的内在规定性 四、生物安全立法之效率价值的特征 第五节 生物安全立法的价值冲突及其解决 一、生物安全立法的正义—秩序价值冲突及其解决 二、生物安全立法的正义—效率价值冲突及其解决 三、生物安全立法的秩序—效率价值冲突及其解决第四章 生物安全立法的目标选择 第一节 生物安全立法的目的 一、确立生物安全立法目的的依据 二、保护人体健康……第五章 生物安全立法的制度构建 第六章 我国生物安全立法及健全和完善 结论附录参考文献后记
第一章引论 生物科技将来的发展如何，现在还言之过早，但是要回头却已经太迟了。我们不能否认已知的一切，只能尽力控制其用途……使其为全世界所用，减少生物圈内的竞争，不要后悔莫及。 ——[美]阿尔文·托夫勒：《第三次浪潮》 以转基因技术为代表的现代生物技术是一把利弊兼具的“双刃剑”，其迅速发展在为人类带来巨大惠益的同时，也使人类面临日益突出的生物安全问题。由于诸多方面的原因，现有的生物安全立法的基础理论和立法实践无法为解决生物安全问题提供充分的基础和依据。因此，对生物安全立法的价值理·念、立法目的、应予确立的基本原则等进行研究，基于此构建完整的生物安全法律制度体系，进而就健全和完善我国生物安全立法提出具有可操作性的建议，就具有重要的理论和实践意义。本章主要阐述研究背景和目的，对生物安全立法相关研究的现状作一系统考察并总结其中存在的问题，界定重要概念，并说明主要研究方法，以便为进一步研究提供必要的背景和说明。
