中国政府恐怖主义危机管理问题研究
2011-10
北京师范大学出版社
刘玉雁
193
”9?11”事件以后，恐怖袭击在世界许多地方频频发生，特别是在中东、西欧、拉美等热点地区，恐怖主义更是泛滥成灾，这场21世纪的政治瘟疫，以其涂炭生灵、滥杀无辜的现实向世人展示了它的血腥和残酷。尤其是在当今的全球化时代，我们除了需要应对传统的恐怖袭击外，还要应对难度更大的新型恐怖主义袭击，如生物、化学和核辐射恐怖袭击以及网络恐怖袭击。在高科技手段的推动下，恐怖主义对人类社会、对世界和平的破坏力必将会越来越大。
导论
一、国内外研究现状述评
二、研究的逻辑起点
三、本书框架
第一章 中国面临的恐怖主义危机及其管理概况
一、中国面临的恐怖主义危机
二、中国政府恐怖主义危机管理的概况
第二章 中国政府恐怖主义危机的事前管理（一）
——预防与应急准备
一、预防与应急准备是中国政府恐怖主义危机管理的首要环节
二、中国政府恐怖主义危机的预防与应急准备现状及问题
三、西方国家政府恐怖主义危机的预防与应急准备对中国的启示
四、建立健全中国政府恐怖主义危机的预防与应急准备体系
第三章 中国政府恐怖主义危机的事前管理（二）
——监测与预警
一、监测与预警是恐怖主义危机管理的紧要阶段
二、中国政府恐怖主义危机的监测与预警现状及问题
三、西方国家政府恐怖主义危机的监测与预警对中国的启示
四、建立健全中国政府恐怖主义危机的监测与预警体系
第四章 中国政府恐怖主义危机的事中管理
——应急处置与救援
一、应急处置与救援是恐怖主义危机管理的关键阶段
二、中国政府恐怖主义危机的应急处置与救援现状及问题
三、西方国家政府恐怖主义危机的应急处置与救援对中国的启示
四、建立健全中国政府恐怖主义危机的应急处置与救援体系
第五章 中国政府恐怖主义危机的事后管理——恢复与重建
一、恢复与重建是恐怖主义危机管理的重要阶段
二、中国政府恐怖主义危机的恢复与重建现状及问题
三、西方国家政府恐怖主义危机的恢复与重建对中国的启示
四、建立健全中国政府恐怖主义危机的恢复与重建体系
结语
附录
附录（一）中华人民共和国突发事件应对法
附录（二）打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的上海公约
附录（三）公民防范恐怖袭击手册
后记
版权页：“疆独”、“藏独”、台湾民族分裂分子是我们主要提防的目标。中国西北地区的民族分裂活动，近几年呈现上升势头。新疆地区的民族分裂分子，以“东突”为主要代表，国内的“东突”组织由于与国外的恐怖组织特别是国外的“东突”恐怖组织互相勾结，在国内策划、实施了谋杀、爆炸、绑架、煽动暴力等一系列恐怖活动，其已经是彻头彻尾的恐怖组织。西藏独立分子主要指达赖集团，其内部的藏青会、藏妇会等激进派别正试图通过制造恐怖活动来达到自己丑恶的政治目的。台独势力近些年实施了推行台湾“公投”、阻挠两岸统一等分裂活动。事实表明，在民族分离主义运动长盛不衰的国际环境中，这些极端的民族分裂分子也正越来越与其他恐怖组织相勾结，策划和制造恐怖活动，严重威胁着人民的生命和财产安全。和民族问题纠缠在一起的，还有更为复杂的宗教问题。我国是一个有多种宗教的国家。信仰伊斯兰教、天主教、基督教、佛教的人口在总人口中占有相当的比例。宗教问题始终是关系社会稳定和国家长治久安的重大问题。目前，我国宗教方面的形势总体上是好的。但也要看到，由于诸多因素相互交织，宗教问题和宗教工作面临着许多新情况和新问题，特别是国际敌对势力打着“宗教自由”的旗号，加紧利用宗教对我国进行渗透，宗教工作受国际因素的影响日益加大。这些都在一定程度上使改革开放条件下我国宗教问题的群众性和特殊复杂性更加突出。“不同于回族的‘大杂居’，900多万的维吾尔族相对集中在南疆，受国际上宗教政治化、政治宗教化的影响，其政治诉求易酿成民族、宗教的骚动。”还有，“西部少数民族虽然几乎全民信教，但并非所有信众都了解宗教真义，其宗教虔诚程度与宗教认知程度未必一致，易感情用事，把历史遗留问题、普遍社会问题混同于民族、宗教问题，面对较大的贫富反差，其委屈与不满情绪容易被民族分裂势力挑起和利用。”冷战结束后，宗教问题日益突出，新疆民族分裂势力打着宗教的旗号，煽动不明真相的人民群众，组织策划了多起恐怖袭击活动。我国的邪教法轮功分子，为了达到破坏社会稳定的目的，利用高科技手段，破坏国内某些地方有线电视信号的传输，插播法轮功的反动音像宣传图像；制造爆炸事件、鼓动法轮功分子自焚，煽动不明真相的群众围攻党政机关、示威游行，对我国的安全与稳定同样构成了极大的威胁。
《中国政府恐怖主义危机管理问题研究》是学术前沿研究之一。
非常不错的一本书，值得阅读