产业政策法
2008-10
中国社会科学出版社
姜昕，杨临宏 主编
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法之兴废，国运攸关；学之展进，民智必昌。 自启蒙时代以来，法治思想逐渐深入人心，法治之弘扬促进了社会公正与和谐。19世纪末，西法东渐，法治、权利、民主等理念之风吹人我文明占国，经过先贤百余年之不懈努力，建设法治国家之理念终成E下之共识，成为共和国永久之基本国策。以各国经验观之，一国之法治水平与其发达程度相关，法治水平较高的国家或地区，其经济社会发展水平也较高；反之，亦然。而欲提高法治之水平，必然以开展法学研究和教育为前提。 云南大学虽地处西南边陲，然自1931年建立法科，20世纪40年代虽民贫国乱，但法科教育已颇具规模。其时，名师大家云集，鸿篇巨著纷呈，瞿同祖、杨鸿烈、陈盛清、j！伯琦等先后执教于此，先进之法治理念、法律知识在国之西南得以r_泛传播。50年代初，因国家调整大学之院系，法律系整体并入西南政法大学，云南大学之法科教育即告中断。70年代末，云南大学重建法律系，于1981年恢复招生，自此始，我院以培育人才为根本，以弘扬法治为己任，立足边疆，奋进不懈，旨在振兴法学、育才济世，建设社会主义法治国家。
产业政策是市场经济条件下政府宏观经济调控政策的重要方面，产业政策法是产业政策的法律化。本书从政策与法的关系入手，界定了产业政策法的概念及其形成发展过程，分析论证了产业政策法的政策性、社会本位性和综合性等特征，指出其是宏观调控法的重要组成部分，其体系主要由产业结构政策法、产业组织政策法、产业技术政策法和产业布局政策法等构成。指明在“入世”、知识经济和可持续发展的背景下，我国以市场经济为基础的产业政策及产业政策法需要得到进一步的发展和完善，并提出了自己的思路。
姜昕女，1978年生，黑龙江哈尔滨人，吉林大学理沦法学研究中心（教育部人文社会科学重点研究基地）法学博士，现为云南大学法学院讲师、硕士生导师，主要研究领域为部门法哲学、宪法学与行政法学。参编著作三部，在《法学杂志》、《法律科学》、《河北法学》、《云南社会科学》等刊物发表学术论文十余篇。
总论 第一章 产业政策法概述 第一节 产业与产业政策 第二节 产业政策法的概念、性质及特征 第三节 产业政策法的立法模式与体系构成 第四节 我国产业政策法的构建与完善 第二章 产业组织法律制度 第一节 产业组织的基本理论 第二节 产业组织与政府规制 第三节 产业组织政策与整体性规定 第三章 产业结构法律制度 第一节 产业结构基本理论 第二节 产业结构整体规划 第三节 产业支持与支柱产业 第四节 产业调整与援助衰退产业 第四章 产业技术法律制度 第一节 产业技术基本理论 第二节 产业技术发展进步 第三节 产业技术引进开发 第四节 产业技术政策 第五节 产业技术政策法 第五章 产业布局法律制度 第一节 产业布局基本理论 第二节 区域经济发展与产业布局 第三节 产业布局政策及法律制度 第四节 我国产业布局及调整分论 第六章 中小企业产业法 第一节 中小企业概述 第二节 国内外对中小企业产业的法律调节 第三节 加入WTO后我国中小企业面临的问题、对策及立法完善 第七章 交通运输产业法 第一节 交通运输产业法概述 第二节 交通运输产业政策及立法现状 第八章 邮政产业法 第一节 邮政概述 第二节 邮政业市场监督法律制度 第三节 国外邮政立法的启示 第九章 能源产业法 第一节 能源产业法概述 第二节 能源开发现状与能源的战略意义 第三节 国外关于能源产业的立法状况 第四节 我国关于能源产业政策存在的问题及立法构想 第十章 农业产业法 第一节 现代农业与农业产业化 第二节 农业产业法概述 第三节 国外农业产业立法借鉴 第四节 我国农业产业立法的现状和完善 第十一章 电信产业法 第一节 电信业务及电信业概述 第二节 电信业市场准入制度 第三节 电信业市场竞争法律制度 第四节 电信普遍服务制度 第五节 电信业监管 第十二章 高新技术产业法 第一节 高新技术产业与高新技术产业法 第二节 高新技术产业法的相关法律制度 第十三章 文化产业法 第一节 文化产业概述 第二节 文化产业的产生及发展 第三节 文化产业政策 第四节 加强我国文化产业的立法参考文献后记
第一章 产业政策法概述 第一节 产业与产业政策 一 产业概述 （一）产业的含义 在中文词汇里，产业“包括所有从事生产经营活动并提供同一产品或劳务的企业群体、行业、部门，外延是企业群体、行业和部门”。0应该说，产业是一个不断发展的概念，是随着人们的认识水平和社会生活的发展而不断发展的。“产业”一词最早由重农学派提出，主要指农业。在人类迈入资本主义大生产时代后，产业主要是指工业。马克思主义政治经济学曾将产业表述为从事物质性生产的行业，成为唯一的定义。也正是因为“物质性生产行业”的定位，广电媒体始终没有被赋予产业的属性，而一直尊居“事业的宝座”。20世纪50年代以后，服务业和各种非生产性产业迅速发展，使产业的内涵发生了变化，不再专指物质产品生产部门，而是指“生产同类产品（或服务）及其可替代品（或服务）的企业群在同一市场上的相互关系的集合”。 ……
