德国财政制度
2005-3
中国财政经济出版社
朱秋霞
316
中国正处于建设适应市场经济的新的社会经济体制的开端。国家财政体制是这个新社会经济体制的重要部分，如何建立有效的国家财政体制的是我国面临的一个重大问题。《德国财政制度（修订本）》根据根据作者对德国财政体制的了解和对中国财政体制建设需求方面的体会，向读者介绍德国财政体制。
第1章德国概况(1) 1．1德国的自然地理状况(1) 1．2德国的州级行政区(2) 1．3德国社会市场经济制度(4) 1．4德国的经济发展(13) 1．5东部新州的经济恢复(15) 1．6德国的社会和经济问题(18)第2章政府与财政管理体制(20)2．1 国家体制与联邦政府的机构设置(20) 2．1．1 国家体制(20) 2．1．2 立法部门和司法部门(22) 2．1．3联邦政府机构(25)2．2地方各级政府(27) 2．2．1 州政府(27) 2．2．2市镇地方政府(28)2．3财政职能的划分(29) 2．3．1联邦政府的财政职能(29) 2．3．2地方政府的财政职能(31)2．4财政管理体制(31) 2．4．1 总体组织结构(31) 2．4．2联邦财政部系统(32) 2．4．3 州财政部系统(35) 2．4．4联邦审计院系统(36) 2．4．5财政计划委员会(37) 2．4．6市镇财政系统(38)第3章预算制度与预算管理体制(39)3．1预算制度模式(39) 3．1．1 国家预算的法律基础(39) 3．1．2财政预算的基本原则(41) 3．1．3预算制度模式(42) 3．2国家预算程序(43) 3．2．1预算的类型(43) 3．2．2预算编制程序(49) 3．2．3预算审批(51) 3．2．4预算执行(52) 3．2．5预算监督(53) 3．2．6预算的追加(56) 3．3 国家决算(56) 3．4预算收支测算方法与支出标准的制订(56) 3．5州政府预算体制(57) 3．6市镇地方政府的预算体制(58) 3．6．1 市镇地方政府的预算程序(58) 3．6．2 市镇地方预算的特点(60) 3．6．3市镇预算体制改革(61)第4章公共财政支出(63) 4．1财政支出的规模及其发展趋势(63) 4．2公共财政的支出结构(64) 4．2．1按支出方式分类的结构(64) 4．2．2按任务划分的支出结构(65) 4．3 国防支出(68) 4．4行政管理支出。(69) 4．5文教和科学技术支出(72) 4．6社会保障支出(76) 4．7社会基础设施建设项目支出(77) 4．8利息与其他支出(79) 4．9重建东德的支出(80) 4．10对欧洲联盟的财政支出(81)第5章公共财政收入(83) 5．1财政收入结构现状与历史演变(83) 5．1．1 结构现状(83) 5．1．2 历史演变(84) 5．1．3税收构成及变化(86) 5．2税收立法与税制结构概述(88) 5．2．1税收立法程序(88) 5．2．2税制结构与近年的改革(89) 5．3所得税制度(91) 5．3．1个人所得税(92) 5．3．2公司(法人)所得税(94) 5．3．3 附加团结税和教会税(96) 5．4消费税(97) 5．4．1增值税(97) 5．4．2机动车辆税(98) 5．4．3矿物油税(99) 5．4．4保险税(101) 5．4．5其他消费税(103) 5．5财产税税制(103) 5．5．1营业资本税(103) 5．5．2房地产税(104) 5．5．3遗产和赠与税(107) 5．6其他财政收入(109) 5．6．1联邦特别项目收入(109) 5．6．2其他收入(111)第6章国债制度(113) 6．1国债规模(113) 6．1．1财政赤字···(113) 6．1．2债务规模(114) 6．1．3 国家债务的债务人构成(117) 6．1．4利息支出(118) 6．2 国债结构(120) 6．2．1 国债的类型结构(120) 6．2．2 国债的期限结构(125) 6．3 国债管理(126) 6．3．1 国债管理机构及新的改革(126) 6．3．2 国债的推销(127) 6．3．3 国债的偿还(127)第7章社会福利保障制度(129)7．1社会福利保障制度的历史形成和现实结构(129) 7．1．1社会福利保障制度的历史形成(129) 7．1．2德国社会保障制度的构成(130)7．2养老保险(131) 7．2．1养老保险金的筹资方式(131) 7．2．2养老金的发放标准(132) 7．2．3养老金的管理(133) 7．2．4养老金制度改革(134)7．3医疗保险(136) 7．3．1 医疗保险金的筹资方式(136) 7．3．2 医疗服务的享受标准(137) 7．3．3 医疗保险金的管理(137) 7．3．4 2004年的医疗保险制度改革(140)7．4失业保险···(143) 7．4．1 失业保险金的筹资方式(143) 7．4．2失业保险金的发放标准(143) 7．4．3失业保险金的管理(144) 7．4．4失业金制度的改革(145)7．5人身事故保险(146)7．6住宅福利(146) 7．6．1住宅购置和维修资助(147) 7．6．2住房补贴(149) 7．6．3住宅投资资助(150)7．7 子女补贴(150)7．8社会救济(151)7．9法律保护保险(152)第8章政府间事权和财权划分(154) 8．1联邦政府的事权和财权(154) 8．2州级财政(158) 8．2．1州政府的事权和财权(158) 8．2．2 州级财政存在的问题(163) 8．3市镇政府的事权和财权(165) 8．3．1 市镇地方自治的理论依据(165) 8．3．2市镇地方政府的事权和财权(166) 8．4市镇地方财政问题以及改革(175) 8．4．1 市镇财政危机状况及其原因(175) 8．4．2 已经采取的市镇财政改革措施(179) 8．4．3正在讨论和采取的改革方案(183)第9章政府之间财政分配和财政平衡(186)9．1税收总量分配(186) 9．1．1 三级政府和欧盟之间税收分配结构的演变(186) 9．1．2税收分配方式(187) 9．1．3税种在三级政府之间的分配(189)9．2政府问财政平衡(转移支付) (192) 9．2．1德国财政转移支付制度的特点(192) 9．2．2政府间财政纵向平衡(193)9．3政府间财政横向平衡(197)9．4州和联邦在财政平衡中的地位(204)9．5州与市镇之间财政横向平衡(206)9．6国家统一给财政平衡制度带来的挑战(207)9．7财政平衡制度的改革(209)第10章公共企业管理制度(213) 10．1公共企业的历史和地位(213) 10．2联邦国有资产的规模与分布(217) 10．3联邦国有企业(218) 10．4政府对公共企业的监督和管理(220) 10．5 国有资产的收益分配(222) 10．6国有企业改革(224) 10．7市镇公共服务事业(230) 10．8其他公共任务承担者(235)第11章 东德国有资产私有化和国家统一的财政措施(240) 11．1东德国有资产私有化过程(240) 11．1．1私有化方案的形成(240) 11．1．2 国有资产私有化方案的实施(242) 11．2国家统一的财政措施(253) 11．2．1 国家统一过程中财政的地位和规模(253) 11．2．2 国家统一的财政支出项目(255) 11．2．3 国家统一资金的筹措(262)第12章财政政策和财政补贴(266) 12．1财政政策(266) 12．1．1财政政策的应用原则(266) 12．1．2财政政策的形成(267) 12．2财政政策的主要类型(269) 12．2．1景气政策(269) 12．2．2结构政策(270) 12．2．3 中小企业扶持政策(271) 12．2．4收入分配政策(273) 12．3财政补贴(274) 12．3．1对财政补贴的监督(274) 12．3．2财政补贴的定义(275) 12．3．3财政补贴的规模和总体分布(277) 12．3．4财政补贴承担者结构(280) 12．4重要的补贴项目(283) 12．4．1 结构政策和对经济部门的补贴(283) 12．4．2 中小企业补贴(284) 12．4．3农业补贴(286) 12．4．4 能源补贴(290) 12．4．5其他补贴项目(295)第一版后记(297)本版后记(300)第一版主要参考文献(303)本版新增主要参考文献(309)
书摘在社会和经济方面，德国存在着与其他西方发达国家共同的问题，例如增长率低、失业率高、生产设备利用不足和环境问题等。同时，由于本身社会经济制度的特点和东西德的统一，德国也有自身特有的问题。国家的统一需要庞大的财政开支，这给西部老州的纳税人带来沉重负担。两德是在西部老州的制度下实现的统一，也是对原先东德的整个国家机器进行改造、对经济体系进行改组的过程。这个过程中出现的失业和价格上涨，给东部新州人民带来痛苦。因此，在东部地区出现纳粹党复活的倾向。在经济方面，尽管国内生产总值和出口都有一定的增长，但是由于新技术的发展及其他原因，德国的失业率长期在两位数以上居高不下。促进就业成为各级政府的首要任务。失业和人口结构的老龄化使社会开支增加，给各级政府的财政平衡带来困难。因此。自从统一以来，以基督教民主同盟的科尔和社民党的施罗德为总理的联邦政府都是以就业政策作为政府政策的重点，采取了减轻企业的税负和工资成本负担，促进投资补贴的一系列改革措施。但是，对社会保障制度的进一步改革将面临比较大的社会阻力。尤其是在东部新州，由于人们对社会经济负担和经济竞争力之间的关系在认识程度上还有差别，还存在左翼政党可能取得竞选胜利的风险。正如德国人所说，德国的统一还有相当长一段路要走。P18-19
中国正处于建设适应市场经济的新的社会经济体制的开端。国家财政体制是这个新社会经济体制的重要部分，如何建立有效的国家财政体制的是我国面临的一个重大问题。本书根据根据作者对德国财政体制的了解和对中国财政体制建设需求方面的体会，向读者介绍德国财政体制。
很好，作者是留德学者，很有责任心，只是8年前的定稿，要是有最新版本就好了
这是一位曾在德国工作和生活的学者写的，有真实素材和感受，较全面反映了德国财政的基本制度和发展状况，可以供从事外国财政理论教学和研究的同行学习和参考。