转折中的中国烟草
2003-11
中国经济出版社
倪益瑾
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500000
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《转折中的中国烟草》是国家烟草专卖局前局长倪益瑾任职期间主要报告、讲话、文章、批语的汇编。全书共93篇，约46万字。 从一九九六年起，中国烟草由短缺转变为相对过剩、由卖方市场转变为买方市场的趋势愈来愈明显，加之“假、私、非、超”四种烟的冲击和影响，烟草行业的深层次矛盾和不规范问题进一步显露，虽然经济效益继续有所增长，但卷烟产销总量连续4年下降，烟叶生产严重产大于销，相当部分的工商企业陷入困境。面对严峻局面，倪益瑾同志和国家烟草专实局党组一班人按照中央、国务院的要求，依靠全行业五十万干部职工的智慧和力量。及时调整发展战略，相继提出了“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导思想，“1144”行业改革与发展基本思路， “一要规范、二要改革，三要创新”的行业工作重点：同时提出了经济运行工作和专卖管理工作的“两个三年阶段性目标”，烟叶生产要“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”，卷烟生产经营要“控量、促销、稳价、增效”，专卖管理要“内管外打、守土有责”等。通过这一系列指导思想、工作思路、方针政策的贯彻执行，五年来，烟草行业深层次矛盾和问题逐步得以缓解或部分解决，实现了中国烟草两个文明的协调发展，在中国烟草战略转折中大大前进了一步。 《转折中的中国烟草》一书，剖析了行业深层次的矛盾和问题，记述了局领导班子在行业改革与发展中的重大决策和举措，多篇调研报告、谈话、批语都使未曾印发或仅限于领导传阅。书中记载了国务院领导对烟草行业的多次关注与批示，书中写道的大量资料及数据详实而准确。本书不仅是烟草行业回顾过去展望未来的可鉴可读的参考书，也是行业内外图书馆、资料室必备的文献资料。
倪益瑾1939年9月生手江苏南通县。1959年2月参加工作。历任一机部第八设计院技术员、团委书记，一机部机关团委副书记，一机部成套设备总局负责人，国家机械工业委员会处长，国家经济委员会机电工业局副局长、局长，国家经济委员会委员兼机电工业局局长，国务院机电产品出口办
序 一九九七年狠抓基础稳中求进确保烟草行业持续稳定健康发展敬业务实高效廉洁稳定经济政策稳定种植面积努力提高烟叶质量加强计划管理搞好宏观调控促进烟草经济稳步增长统一认识突出重点加强领导努力开创烟草行业社会主义精神文明建设新局面内管外打守土有责切实把强化专卖管理作为行业发展的根本任务加强素质教育培养烟草行业中级人才注重实效积极开展QC小组活动在全国烟草专卖局长、公司经理座谈会上的讲话加强人事干部自身建设统一思想认识采取有效措施及早安排好一九九八年烟叶生产工作——在全国烟叶生产工作座谈会上的讲话坚决遏制非正常渠道进货加强烟用醋纤丝束集中统一管理深刻领会党的十五大精神进一步明确烟草行业改革与发展的基本思路工程设计要带动整个行业的技术进步在合肥经济技术学院调研考察时的讲话挖掘自身潜力提高企业效益弘扬金叶风尚促进行业文明建设一九九八年坚决贯彻落实国办《紧急通知》精神全力做好一九九八年烟叶生产收购工作烟草行业跨世纪改革与发展的基本思路高标准建设好各级领导班子充分发挥政治工作的保障作用努力推进行业的改革与发展自我加压真抓实干实现专卖管理三年目标最重要是抓领导班子建设在考察玉溪红塔集团时的讲话实施国际化发展战略开创烟草出口新局面技术改造要统筹规划协调布局在学习贯彻朱镕基总理关于烟草工作重要指示精神会议上的讲话坚持内管外打强化专卖管理在江苏省烟草专卖局(公司)领导班子调整会议上的讲话打非是一场正义与邪恶的较量国家局机关干部要加强理论学习规范市场与加强网建同时并举认真贯彻十五届三中全会精神切实加强烟叶生产的基础地位解放思想勇于改革全行业都要重视信息化工作一九九九年日子好过也要减员增效业务大权让可以信赖的同志掌握把握重点知难而进加紧清理与限期关闭各地驻昆明办事处机构认清形势立足发展提高经济运行工作的质量和效益迎接挑战接受考验把加强各级领导班子建设作为精神文明建设的重中之重转变观念走出困境防骄破满乘势而进振奋精神辣手治乱切实扭转烟草行业生产经营被动局面惟有竞争才能激发积极向上的奋斗精神狠抓基础开拓进取争创一流企业要规范要改革还要创新冷静分析烟草行业国内外形势努力实现中国烟草的转折捐助教育比赞助体育娱乐活动更有意义2OOO年努力加快“金叶信息系统”建设步伐规范改革创新是当前全行业的工作重点规范是当前经济运行工作的重中之重在河南许昌市打击制售假冒商标卷烟座谈会上的讲话加强思想政治工作重在提高领导班子和领导干部思想政治素质感情责任服务学习严防易地改造盲目扩大生产能力在云南烟草考察调研时的讲话要点转变观念狠抓规范奋力扭转贵州“两烟”被动局面技术改造要同调整企业组织结构紧密结合按现代企业制度组建卷烟工业公司狠抓规范确保专卖管理和经济运行两个“三年目标”的全面实现进一步加强和改进烟草行业思想政治工作关心劳模爱护劳模关心职工群众的疾苦是领导干部的天职在张家口卷烟厂调研时的讲话2001年烟草行业“九五”发展的主要特点和体会当前烟草行业面临的形势和“十五”发展的基本思路学习贯彻“三个代表”重要思想加强行业精神文明建设在贵州调研时同省局(公司)领导同志的谈话抓规范、改革、创新就是抓发展切实抓好烟草行业整顿和规范市场经济秩序工作砸锅卖铁也一定要把郑州院建成现代化的研究机构实践西部大开发战略建设伊犁香料烟基地与凉山州委、州政府领导同志及西昌卷烟厂领导班子交换意见时的讲话在颐中集团和青岛卷烟厂调研时的谈话在考察华英烟草有限公司时的谈话在将军集团和济南卷烟厂调研时的谈话在山东省局(公司)调研同处以上干部座谈时的谈话在河南省局(公司)调研同处以上干部座谈时的谈话在听取安阳卷烟厂工作汇报后的讲话打假不能搞验收伸出温暖的手献出火热的心2002年狠抓基础狠抓规范狠抓落实确保烟草行业2002年各项工作取得新的进展在玉溪红塔调研后同云南省委、省政府、省烟草局(公司)和玉溪红塔集团领导交换意见时的讲话没有最好只有更好突出财务管理核心地位强化财务管理和审计监督工作一把手要带头学习提高思想素养理论素养政治素养烟草行业改革思路之管见以整改为契机再创红塔辉煌管好自己抓好班子带好队伍，附录— 在国家烟草专卖局领导班子调整会上的发言附录二 在国家烟草专卖局领导干部大会上的发言附录三 深刻领会十六大报告的精神实质后 记
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