村民自治现状与案例分析
2011-1
海洋
徐付群
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无
两委关系问题思考、重点案例追踪与分析、三个代表维权的故事、相关分析与点评、实践提出的一系列问题、关于村民自治的实话实说（上）、关于村民自治的实施实说（下）、对村民自治的准浪漫描述、村民自治何处是坦途等。
徐付群，男，汉族，籍贯山东曹县，1968年生于黑龙江省勃利县青山公社勃信大队龙头村。现供职于民政部中国社会新闻出版总社，任《社区》杂志主编，曾任《乡镇论坛》杂志主编。1991年毕业于山东师范大学获文学学士学位，1994年毕业于北京师范大学获法学硕士学位，1997年毕业于中国人民大学获法学博士学位。发表关于中共党史、新中国建国初期法制建设、农村村民自治的学术论文20多篇。独立或与人合作出版图书10余部。
第一编 两委关系问题思考 村两委关系：不该成为问题的问题 为什么以前没这个问题 为什么现在成了问题 选择难，不选择更难 本来不应该成为问题 究竟应该怎样评判 杨家泊村两委关系问题调查 一、缘起及方法” 二、现任两委的产生 三、两委间的冲突 四、三方各有诊断和处方 五、简要的分析 两委矛盾的出路：按照同一节拍舞蹈 一、两委矛盾的现状与实质 二、从两票制到一制三化 三、与众不同的新模式 四、让两委按照同一节拍舞蹈 附录：7个案例 第二编 重点案例追踪与分析 东大坞村上访风波平息记 乱哄哄你方唱罢我登场 627名村民联名告状 兵来将挡水来土掩 “第一梯队”碰了一鼻子灰 来之不易的民主选举 分析：越是矛盾深、问题多，越需要播撒村民自治的阳光 一个字惊动了委员长 “建”字应该怎么写 专程赴京请教高人 告状信递到全国人大 委员长批示要照顾文盲的民主权利 分析：选举技术要适应村民的文化素质 瞩目麻沟村交接难 三个多月还未移账交印 小字报和黑棍事件 经理职务成了绊脚石 悬而未决的村账审计问题 分析：服从法律才是硬道理 海选平息三村乱 换届选举，公安武警紧急出动 “7•13打砸盗案” 精心准备的海选试验 大海里面捞珍珠 分析：依法选举了，谁还会再闹 路到尽头是茫然 莫名其妙被罢官 花费一万元落下心脏病 尴尬的“落实” 复职的路还没到尽头 分析：这是一个何等强大的阻力 公开答辩选乡官 跑官、要官者的“围追堵截”使万荣县委别无选择，他们被迫 杀出了一条新路 两个星期内接连三次公开答辩，16名乡镇长和47名副乡镇长 人选在几十万双眼睛的注视之下相继脱颖而出 “一石激起千层浪。”且不说对传统干部选拔机制的影响和冲击，单听听那街头巷尾的舆论，也足以让人感受到“公开答辩”引 起的强烈震撼 分析：公开公正有力量” 村委会换届引出的是是非非 三次选举选不出个主任 两个班子同时“执政” 状子递到民政部 分析：应把党有关村民自治的方针当“针”认 选乡官百姓先投票 扩大基层民主的“试验” 卓里“三巨头”遭遇“民意调查” 4月18日这一天 分析：薄薄的一票沉沉的分量 一次真正的村民自治实践活动 ——对大斜阳村三个代表维权案例的多角度分析 第一部分：三个代表维权的故事 第二部分：相关分析与点评” 第三编 实践提出的一系列问题 1999年10月12日一12月31日 补选主任任期到何时 得票最多却没当上主任 村委会能否强行拆除其住宅 15位联名党员遭威胁 镇里不让原村委会办交接 选民自己投的票只有36张 乡里指定落选者为“定工干部” 新村委会要求查旧账 镇政府欲逼村委会辞职 没当选强行抢公章 支书对选举结果有疑问 审查不成，纽织罢免 有人故意撕毁选票 没有选出村主任 为排名在先临时改名 支书擅自担保贷款，村民负担巨额债务 宁愿做委员候选人 村主任不知情，支书做好了新村委会的分工 乡政府给村主任备好了辞职书 支书说再提村务公开就要砍人了 过半选民联名欲罢免村主任 党支部把村委会的工作全要了回去 新当选的村主任没有权威 村民想了解《村委会组织法》 镇党委不同意另行选举 村委会想告乡政府的红头文件 五位主任被镇里停止了工作 原村委会操纵换届选举 村主任引起乡政府不满被停止工作 对“参加投票的村民”含义理解不 村主任期待选支书时群众投信任票 村委、支委办公条件相差悬殊 独断专行的村主任受村民欢迎 乡政府不提供演讲机会 不理解什么是“海选” 村民想查账 在职村主任被判缓刑 村主任独管公章账目 受群众拥护的支书在党员中很孤立 支书决定重新定承包合同 散发宣传村民自治的材料被拘留 2000年1月3日-1月31日 选举委员会让村民代表推举候选人 …… 第四编 关于村民自治的实话实说(上)第五编 关于村民自治的实施实说(下)第六编 对村民自治的准浪漫描述第七编 村民自治何处是坦途
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作为教学参考书不错。