中西方政党执政比较初探
2007-8
中央党校
陈元中
362
无
在我国，政党的研究经历了一个由点及面、由浅入深的发展过程。改革开放之前，政党研究主要集中在对苏共和各国共产党以及马克思列宁主义建党理论的研究，而对于其他类型的政党及其理论缺乏专门研究，甚至连它们的基本情况都搞不清楚。改革开放以后，关于政党的研究有了很大的发展。一是对各国共产党以及马克思列宁主义建党理论的研究，苏东剧变之后又加强了对苏东各国执政党执政经验教训的研究，其成果也比较多。二是研究的领域拓展到各国社会党和保守党以及新兴的绿党、生态党等。这些方面的研究拓宽了人们的视野，也使人们对各国的政党政治有了更加全面的认识。三是从更加宏观的角度来研究世界政党发展的进程、规律及其兴衰的历史经验教训。四是加强了政党理论的研究。这主要反映在两个方面：一方面联系中国实际加强对马克思列宁主义政党学术的研究；另一方面，政治学领域的一些专家也开始从政治学的基本理论与实践角度关注政党问题并取得了引人注目的成果。五是对当代中国政党制度特别是中国共产党领导的多党合作制度以及中国共产党执政理论与实践的研究进展较快。
本书对中西方政党执政理论与实践进行系统全面的比较研究。本书剖析了各国政党政治的共同点和差异性，并对西方政党执政理论的合理成分进行了提炼，得出一些有益的启示。从全面系统的比较研究来看，应该说本书是对政党执政理论研究的一份贡献。
陈元中，男，1956年3月出生，湖北黄冈蕲春人，广西民族大学政法学院院长、教授、政治学理论学科带头人、硕士研究生导师，广西共产主义运动史学会会长。长期从事党的建设学、政治学教学和研究工作，研究方向为政党政治、政治文化。在《当代世界与社会主义》、《江汉论坛》、《学术论坛》等学术刊物上发表文章70余篇，其中多篇被中国人民大学报刊复印资料全文转载。出版著作《共产党执政导论》、《邓小平人才理论研究》等，主编和参编《中国特色社会主义理论概述》等教材六部。主持和承担《政党执政学研究》等国家和省级课题四项。《共产党执政导论》获湖北省党校系统科研成果一等奖。
陶维兵，男，1976年生于湖北麻城，硕士、讲师，主要研究政党政治、政党执政，先后在《湖北日报》、《理论月刊》、《攀登》、《党政干部论坛》等省级以上刊物发表学术论文十余篇，参与了《青年知识分子的思想倾向与巩固党的执政地位问题研究》、《湖北省县市党委执政能力问题研究》等国家及省级调研课题四项。
前言
第一章 中西方政党与政党执政
第一节 英国的政党政治
一、英国的执政党
二、英国的政党执政
第二节 美国的政党政治
一、美国的执政党
二、美国的政党执政
第三节 法国的政党政治
一、法国的主要执政党
二、法国的政党执政
第四节 德国的政党政治
一、德国的执政党
二、德国的政党执政
第五节 中国的政党政治
一、中国的执政党
二、中国的政党执政
第六节 中西方政党与政党执政比较
一、中西方政党与政党执政的相同点
二、中西方政党与政党执政的不同点
第二章 中西方政党的执政基础
第一节 政党执政基础概述
一、阶级基础
二、群众基础
三、政治基础
四、经济基础
第二节 英国政党的执政基础
一、保守党的执政基础
二、工党的执政基础
第三节 美国政党的执政基础
一、共和党的执政基础
二、民主党的执政基础
第四节 法国政党的执政基础
一、右翼政党的执政基础
二、左翼政党的执政基础
第五节 德国政党的执政基础
一、联盟党的执政基础
二、社会民主党的执政基础
第六节 中国政党的执政基础
一、中国共产党的执政基础
二、中国共产党执政基础的巩固与发展
第七节 中西方政党执政基础比较
一、中国共产党与资产阶级政党的执政基础比较
二、中国共产党与社会民主主义政党的执政基础比较
第三章 中西方政党的执政方略
第一节 政党执政方略概述
一、执政方略的涵义和特征
二、执政方略的基本内容
三、比较研究执政方略的意义
第二节 英国政党的执政方略
一、英国工党的执政方略
二、英国保守党的执政方略
第三节 美国政党的执政方略
一、美国两党的执政价值取向
二、美国民主党执政的纲领政策
三、美国共和党执政的纲领政策
第四节 法国政党的执政方略
一、社会党的执政方略
二、保卫共和联盟的执政方略
第五节 德国政党的执政方略
一、基督教联盟党的执政方略
二、社会民主党的执政方略
第六节 中国共产党的执政方略
一、中国共产党执政的价值：立党为公，执政为民
二、中国共产党执政的政治方略
三、中共执政的经济方略
四、中共执政的文化方略
五、中共执政的社会发展方略
第七节 中西方政党执政方略比较
一、中西方政党执政方略的相同点
二、中西方政党执政方略的不同点
第四章 中西方政党的执政体制
第一节 政党执政体制概述
一、执政体制的内涵
二、执政体制与相关概念比较
第二节 英国政党的执政体制
一、执政党与立法机关的关系
二、执政党与行政机关的关系
三、执政党与司法机关的关系
四、执政党与社会的关系
第三节 美国政党的执政体制
一、执政党与立法机关的关系
二、执政党与行政机关的关系
三、执政党与司法机关的关系
四、执政党与社会的关系
第四节 法国政党的执政体制
一、执政党与立法机关的关系
二、执政党与行政机关的关系
三、执政党与司法机关的关系
四、执政党与社会的关系
第五节 德国政党的执政体制
一、执政党与立法机关的关系
二、执政党与行政机关的关系
三、执政党与司法机关的关系
四、执政党与社会的关系
第六节 中国共产党的执政体制
一、中国共产党执政体制的历史演进
二、中国共产党现行执政体制
第七节 中西方政党执政体制比较
一、中西方政党执政体制的相同点
二、中西方政党执政体制的不同点
第五章 中西方政党的执政方式
第一节 政党执政方式概述
一、执政方式的内涵
二、执政方式与相关概念
第二节 英国政党的执政方式
一、英国政党执政权力运行的基本程式
二、英国政党执政方式的基本特点
第三节 美国政党的执政方式
一、美国政党执政权力运行的基本程式
二、美国政党执政方式的基本特点
第四节 法国政党的执政方式
一、法国政党执政权力运行的基本程式
二、法国政党执政方式的基本特点
第五节 德国政党的执政方式
一、德国政党执政权力运行的基本程式
二、德国政党执政方式的基本特点
第六节 中国共产党的执政方式
一、中国共产党执政方式的历史演进
二、中国共产党执政权力运行的基本程式
三、中国共产党执政方式的基本特点
第七节 中西方政党执政方式比较
一、中西方政党执政方式的相同点
二、中西方政党执政方式的不同点
第六章 中西方政党的执政文化
第一节 政党执政文化概述
一、执政文化的涵义及特征
二、执政文化在执政系统和执政过程中的重要地位和作用
三、研究政党执政文化的意义
第二节 西方政党执政文化
一、西方政党的执政思想文化
二、西方政党执政的制度文化
第三节 中国共产党的执政文化
一、中共执政文化的丰富资源
二、中国共产党的执政文化
第四节 中西方政党执政文化比较
一、中西方政党执政文化的相同点
二、中西方政党执政文化的不同点
参考书目
后记
插图：美国建国之初经历了一段无党政治时期。由于对选民资格和财产权的限制，使政治成为名人的专利活动，上层社会虽然形成了不同的政治派别，但是缺乏阶级基础，没有广大的阶级成员的参加的政治组织永远不可能形成为近现代意义上的政党。随着资本主义经济的发展，使阶级社会出现新的分化，迅速成长的资产阶级有了新的政治诉求，从而促进了民主政治的发展，导致了政党及其政党政治的出现。美国的两党制萌芽于1796年。当年，国会就为执行“杰伊条约”（即1794年由杰伊代表美国与英国签订的条约）的拨款问题发生了争议，体现了汉密尔顿外交主张的“杰伊条约”遭到杰裴逊、麦迪逊等人的强烈反对，后者召开了民主共和党国会议员的党团会议商讨对策，从此开始了国会中的党派活动，并于同年的总统选举中，形成了与联邦党两党竞选总统的政党竞争格局，结果是联邦党人约翰·亚当斯当选总统。1800年，杰裴逊击败亚当斯而当选总统。但是，这个时期的两党竞争还只是停留在上层社会的小团体的政党竞争和轮流执政。现代意义上的两党竞争和轮流执政始于19世纪30年代。由于此时一些州开始取消了选举资格的财产限制，扩大了选民人数，参加总统选举的选民成倍增长：1824年为35万人，1828年为115万人，到了1840年增长到240万人。而且从1832年开始，除了南卡罗纳州外，每个州进行的总统选举人由州议会选举改为了选民直接选举。这样一来，美国的政治生活发生了重大变化，总统竞选由“庙堂”少数上层人物的争夺，变成了全国性选民的选举决定，从而促进了各政党逐渐在各州自上而下地建立自己的组织。到了1840年，民主党和辉格党在美国首次建立了全国性政党，使美国两党轮流执政的政党政治初步形成，结束了由民主共和党24年（1800-1824年）的“一党政治”的历史，开创了两党激烈竞争，轮流执政的两党政治时代。
比较研究中西方政党执政问题，具有很强的政治性和理论性，在很多领域存在敏感区，把握起来难度很大，加上研究材料和条件的限制，尤其是我们的理论水平和研究能力有限，完成这一研究任务十分艰难。最终能够将论著《中西方政党执政比较初探》呈现给读者，得益于领导、同仁、朋友和家人的帮助和支持，其中，广西民族大学领导给予了鼓励和指导；校学术委员会各位专家、科研处、发展规划处和政法学院的同仁，为本课题研究和书稿出版给予了大力支持；湖北省委党校党建教研部的专家提供了必要的帮助；中国人民大学国际关系学院院长李景治教授提了很好的修改意见并为本书作序；在出版过程中，得到了中共中央党校出版社的大力支持，尤其是王琪编辑为本书的出版作了大量工作；我的家人为本书的完成付出了艰辛的劳动。在这里，我们一并表示真诚的感谢。此外，我们还要感谢那些在政党政治和比较政治学研究方面作出过贡献，为本课题研究提供了资料借鉴的各位同仁！《中西方政党执政比较初探》一书，由陈元中选题，并承担了论证研究提纲、撰写前言、第一、三、六章和指导写作及全书统稿工作；陶维兵承担了第二、四、五章的撰稿任务。真诚希望专家、学者、读者给予批评指正！
《中西方政党执政比较初探》是由中共中央党校出版社出版的。
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