我国多党合作制度理论体系
2010-9
中共中央党校出版社
游洛屏
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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。认真研究我国多党合作制度的理论体系，是进一步加强我国多党合作制度建设面临的重大课题。《我国多党合作制度理论体系》在总结我国多党合作实践经验的基础上，分别从逻辑体系、应用体系和运行体系三方面，研究中国特色政党制度理论体系。逻辑体系，即基础理论，包括若干理论前提、我国多党合作制度的指导思想、我国多党合作制度的民主理论基石等；应用体系，即解决多党合作实际问题的政策措施，包括我们党关于坚持完善多党合作制度的理论观点、方针政策等；运行体系，即运行机制，包括我国多党合作制度的结构、功能和具体运作形式等。
绪论第一编 逻辑体系第一章 我国多党合作制度理论体系的理论前提第一节 研究的指导思想和方法第二节 研究的起点第三节 研究的对象第二章 我国多党合作制度的指导思想第一节 毛泽东多党合作思想的发展第二节 邓小平多党合作理论的发展第三节 江泽民多党合作理论的发展第四节 十六大以来多党合作理论的发展第三章 我国多党合作制度的民主理论基石第一节 人民民主专政理论和我国政党制度第二节 民主集中制理论和我国政党制度第三节 民主监督理论和我国政党制度第二编 应用体系第四章 我国多党合作制度的显著特征、独创性和优越性第一节 我国多党合作制度的显著特征第二节 我国多党合作制度的独创性和优越性第三节 社会主义民主建设具有独特的优势第五章 我国多党合作制度的主要理论观点和方针政策第一节 主要理论观点第二节 主要方针第六章 中国共产党关于民主党派政策的发展第一节 帮助发展阶段（新中国成立至1957年）第二节 调整和失误阶段（1957年至1978年）第三节 全面发展阶段（1978年开始）第七章 参政党建设理论第一节 民主党派的代表性第二节 参政党思想建设第三节 参政党建设的目标和原则第四节 参政党在中国特色社会主义建设中的政治责任第五节 参政党理论建设第三编 运行体系第八章 我国多党合作制度中的政治权力及其关系第一节 社会主义条件下，不同利益主体之间的关系第二节 我国多党合作制度政治权力作用方式的特色第三节 我国多党合作制度三个方面的政治权力关系第四节 影响我国多党合作制度中政治权力关系的主要因素第五节 我国多党合作制度与西方政党制度中政治权力关系的根本区别第六节 维护我国多党合作制度的政治关系应注意的问题第九章 我国多党合作制度的主要功能第一节 我国多党合作制度的民主价值和功能第二节 完善政党制度的规范，坚持和发展多党合作制度第十章 民主监督的理论和实践第一节 民主监督的内涵第二节 民主监督的功能和作用第三节 民主监督的优势第四节 民主监督与法治建设、政党制衡第十一章 新时期多党合作的主要形式和内容第一节 中国共产党和各民主党派之间的合作与协商第二节 发挥民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中的作用第三节 举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务第四节 发挥民主党派在人民政协中的作用第五节 支持民主党派、无党派人士积极参加经济建设和改革开放实践第十二章 各地发挥民主党派参政议政、民主监督作用的制度措施第一节 政治协商方面的制度措施第二节 党委、政府与民主党派联系方面的制度措施第三节 党外干部实职安排方面的制度措施第四节 民主监督方面的制度措施第五节 为经济建设服务方面的制度措施第六节 支持和帮助民主党派加强自身建设参考文献
织发展基本方针，从严掌握，择优、少量发展其中政治素质好、层次高的代表性人士。（2）对私营企业主，民建可适当发展其中符合条件的代表性人士，其他民主党派可个别发展与本党派重点分工范围相关的代表性人士。对于其他新的社会阶层人士，各民主党派可少量发展其中符合条件的、与本党派重点分工范围相关的代表性人士。（3）新的社会阶层人士加入民主党派除应符合《章程》规定的条件外，还应具备以下条件：已作一定政治安排或担任一定的社会职务；私营企业主还应具备以下条件：诚实守信，合法经营，遵纪守法，热爱公益事业，在同行业中影响好，代表性强。发展新的社会阶层代表性人士，需征得民主党派省级组织的同意。发展私营企业主，应事先与其所在地的中共党委统战部门沟通情况、交换意见，并向工商、税务等部门了解其经营、‘纳税情况。新的社会阶层代表性人士加入民主党派后，应严格组织生活，加强管理，有针对性地做好思想工作。（二）关于组织发展的管理。（1）加强考察。发展成员应向其所在单位中共党组织了解其政治素质和工作表现，沟通情况，交换意见。发展非户口所在地成员，应向其原单位了解情况。（2）建立发展成员的培养教育制度。发展前，一般应有6个月以上的培养教育期。（3）建立新成员的教育培训制度，有组织、有计划地对新成员加强教育和培训。建立成员动态档案，及时掌握成员情况。纪要还明确了新建民主党派省辖市级组织、新建民主党派县级组织等政策。 五、搞好政治交接。坚持中国特色政治发展道路 政治交接是民主党派自身建设的首要任务，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的具体体现。 政治交接是多党合作实践中提出的重大课题。党的十一届三中全会后，形势的发展变化有这样一个特点：每次党的全国代表大会之后，改革开放和经济建设都上一个新台阶，统战工作也随之上一个新台阶。因此，每次党的全国代表大会后，统战工作都形成一个鲜明的主题：十二大后，是“新时期统一战线”，主要内容是拨乱反正和为经济建设服务；十三大后，是“社会主义初级阶段统一战线”，主要内容是建设社会主义初级阶段的统一战线；十四大后，是“新形势下的统一战线”，主要内容是做好社会主义市场经济条件下统一战线工作。
