当代中国公共人事制度运行现状调查分析
2010-9
中共中央党校出版社
翟校义
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行政活动中，在合适的岗位上安排了合适的人选，领导者就可以放心了，但要在合适的岗位上安排合适的人选并不容易实现。公共人事制度就是力图寻求在公共岗位上安排合适人选的选人、用人规则，公务员制度是其核心。 研究公共人事制度的关键就是研究公务员及相关制度安排。国家社会科学基金重大课题《中国行政管理体制现状调查与改革研究》专门将公共人事制度设计为子课题，并围绕着公务员展开，本书的写作也是围绕着调研数据和调研资料展开。
前言第一章 公务员的职业吸引力分析一、文献综述二、公务员职业吸引力的因素分析三、关于公务员职业吸引力的访谈与座谈资料分析四、结论第二章 公务员录用的不当影响因素一、文献综述二、数据分析三、综合分析与结论第三章 公务员内部待遇公平性现状分析一、文献述评二、公务员待遇公平性的调研数据分析三、政府内部待遇公平问题四、结论与探讨第四章 编外人员与借调人员一、编制和借调问题的理论研究现状二、编外人员和借调人员调查数据分析三、访谈、座谈资料分析四、结论与建议第五章 公务员队伍规模一、关于公务员队伍规模的研究现状二、公务员规模的调研数据分析三、关于公务员队伍规模的访谈资料分析第六章 公务员内部对党政关系状态认识分析一、文献综述二、地方政府机关中书记和行政领导关系的实证数据分析三、结论第七章 公共行政领导一、文献综述二、关于行政领导的相关调研数据分析三、调研结论第八章 副职领导的作用一、文献分析二、关于政府机关副职领导作用的调研数据分析三、结论第九章 公务员眼中的为官之道一、文献分析二、公务员眼中的为官之道调研数据分析三、结论第十章 公务员的培训与晋升一、文献综述二、关于公务员培训和晋升的问卷调查数据分析三、访谈资料分析四、结论
第一章 公务员的职业吸引力分析 近年来的公务员考试热已经把公务员这个职业推向了舆论的巅峰，究竟是什么使公务员有这么大的吸引力呢?作为一种职业，“公务员”这个职业在公务员眼中，它的吸引力又体现在何处呢?本章将从公务员视野分析考公务员热的成因、公务员职业的吸引力源泉。 一、文献综述 公务员作为一种职业，其职业吸引力是公共人事制度设计的一个基本定位点，其吸引力大小与吸引力源泉所在直接影响公务员相关管理制度的设计。相对于公务员的职业吸引力研究，人们更关注“考公务员热”现象，公务员职业本身具有较强的吸引力、较为严峻的就业压力、公务员录用的公平机制、官本位的巨大历史惯性以及潜在的利益诱惑，公务员隐性收入的吸引，“学而优则仕”的传统思想、公务员稳定的收入保障、潜在的灰色或黑色收入机会等被认为是导致“考公务员热”的关键原因。也有人认为“考公务员热”现象与大学生的从众心理和行为上的盲从，个人发展需求等社会心理因素相关。 ……
