国有商业银行资本信托运营法律问题研究
2008-2
法律出版社
倪受彬
171
本书针对商业银行产权改革的特殊性，提出信托运营国有商业银行股权的制度设计，并从国有银行资产管理体制和信托运营合同两个角度展开。本书的主要观点是制定国有银行股权信托运营管理法，构建三个层次的国有商业银行股权运营和监管体制，以弥补信托合同内私法制约的缺陷，界定各个主体之间的信托法律关系和责任类型体系。
倪受彬，法学博士、副教授，现任上海对外贸易学院法学院副院长。作者长期致力于将金融法理论研究与金融实践相结合，在《中国证券业研究》、《保险研究》、《政治与法律》、《社会科学》和《河北法学》等杂志发表论文近二十篇，主持并参与上海证券交易所委托课题“我国上市公司董事制度完善”、上海市哲学社会科学规划课题“国有商业银行资本信托运营法律问题研究”、上海市人大立法研究所课题“风险投资基金私募法律问题研究”等课题。
引言第一章 国有商业银行改革和发展中存在的问题 第一节 国有商业银行的改革历程 第二节 国有商业银行经营绩效低下的制度原因分析及政策建议 第三节 国有商业银行改革的局限性和继续改革的理论探讨第二章 国有商业银行股权信托运营概论 第一节 国有商业银行资本的属性和国有资本(产)分类运营 第二节 信托制度概述 第三节 我国信托立法和实践评述 第四节 国有股权资本信托实践及法律评价 第五节 国有商业银行资本信托的概念和功能第三章 国有商业银行资本信托运营法律关系论 第一节 商业银行国有股权信托运营合同的性质 第二节 委托人的法律问题 第三节 国有商业银行股权信托的受托人 第四节 信托财产的法律问题 第五节 受益人的法律问题研究 第六节 商业银行国有股权资本信托运营合同的效力问题第四章 商业银行国有股权资本信托运营的监管 第一节 商业银行国有股权资本运营的监管原则 第二节 国有商业银行股权信托运营具体监管法律问题 第三节 监管监管者的法律问题参考文献后记
第一章 国有商业银行改革和发展中存在的问题 第一节 国有商业银行的改革历程 本章将从历史的视角对新中国成立后，我国商业银行的历史，特别是经营和管理体制的改革进行描述和探讨。本书将我国银行发展和改革的历史分为三个阶段，即1949-1978年为第一阶段、1978-1998年为第二阶段、1998-2006年为第三阶段。本章的重点在于讨论第三阶段改革中的理论、政策和改革措施中存在的局限性。 一、国有商业银行改革的第一、二阶段 1949年中华人民共和国成立后，国家在原来解放区银行的基础上建立了中国人民银行。在相当长的一段时间内，中国人民银行既承担央行的职能，也承担着政策性银行和商业性银行的职能。1978年改革开放之前，中国人民银行就是中国金融机构的唯一机构。这与当时的经济体制和运行方式是分不开的。此为第一阶段。 中国金融业改革的第二阶段是从1978年伴随着中国改革开放开始的，一直到1999年东南亚金融危机。1978年十一届三中全会以后，基于发展经济的需要，专业银行的职能逐步从中国人民银行中独立出来。中国建设银行、中国农业银行和中国工商银行、中国银行分别被界定为从事相关专业职能的银行。应该说此时的专业银行更多的是承担政策性银行的功能，并不是严格意义上的商业银行。
《国有商业银行资本信托运营法律问题研究》对我国商业银行股权改革的相关理论进行综述，在实证调查、比较制度分析和文献综述的基础上，《国有商业银行资本信托运营法律问题研究》主要从下列几个方面开展论述：（1）对我国商业银行改革的背景进行细致深入的分析，从而使相关制度设计具有制度稳定性和前瞻性。（2）《国有商业银行资本信托运营法律问题研究》对我国商业银行运营外部管理体制的制度进行了分析；《国有商业银行资本信托运营法律问题研究》认为管理体制创新是国有银行股权运营和银行公司治理改善的外部机制。（3）《国有商业银行资本信托运营法律问题研究》紧密集合外资参股国有商业银行的案例、实践和趋势进行研究，使信托运营的制度设计考虑到混合所有制的产权背景。《国有商业银行资本信托运营法律问题研究》提出了国有银行股权信托运营合同和具体制度设计，首次结合我国国有银行股权多元化的趋势，提出共同受托运营的方式。（4）《国有商业银行资本信托运营法律问题研究》全面论述了信托运营监管的制度体系，特别是公益诉讼。
