特别贸易关注
2009-1
法律出版社
国家质量监督检验检疫总局 编译
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为减少不必要的贸易壁垒，防止成员以卫生和植物卫生措施为由对贸易进行限制，世界贸易组织（WTO）在成立时制定了《卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定），并根据SPS协定成立了卫生与植物卫生措施委员会（SPS委员会），为成员进行磋商提供了经常性场所。各成员可以在委员会会议上就其他成员正在实施的或新制修订的对自己的农产品、食品等出口有不合理影响的卫生与植物卫生法律、法规、标准等措施表达关注，提出质疑，敦促成员遵守协定的规定，修改或撤销与协定要求不一致的有关措施。
虽然SPS委员会在例会上不能就某一成员的具体贸易关注作出决定或提出解决方案，但以提出特别贸易关注的形式在委员会会议上对其他成员不合理措施提出质疑，一方面被质疑成员必须对成员提出的问题进行答复、解释；另一方面可以让其他成员了解其关注所产生的背景和进展情况，赢得其他成员的支持和响应。这将对实施不合理措施的成员施加巨大压力，推动问题的解决。因此，作为解决国际贸易纠纷中所涉SPS的重要手段之一，越来越多的成员援引这种方式在SPS委员会例会上提出特别贸易关注。
综述
附录1：2006年关注过的问题
附录2：2006年未予关注的问题
附录3：2006年前已经解决的问题
版权页：插图：包括低致病性和高致病性毒株。在美国，官方曾鉴定出低致病性和高致病性禽流感毒株的各种亚型，而在墨西哥的禽类产区只存在其中一种亚型。墨西哥法律对国内禽类产品和美国受禽流感影响的州出口的禽类和禽类产品适用同样的卫生要求。然而，美国在受感染州实施的旨在保证禽类及禽类产品流行病学监测和运输监控的卫生措施却与墨西哥产禽区执行的卫生措施不相等同。由于活禽传播禽流感的风险特别高，而生鲜禽类产品和副产品传播禽流感的风险较低，所以允许从经过检疫的州进口某些禽类产品。为了对美国出口禽类和禽类产品开放市场，墨西哥正继续分析美国提供的技术资料。这些补充资料是美国农业部2005年第一季度提供的。121.墨西哥回忆说，OIE于2005年5月修订（《陆生动物卫生法典》第2.17.12章：禽流感）规定，与任何静脉接种致病指数（IVPI）大于第1.2条规定的禽流感病毒一样，所有H7和H5亚型的禽流感病毒，不论是高致病性的还是低致病性的，都须向OIE通报。该法规还规定，一个国家、区或区隔，都可以被认定为无通报性高致病性和低致病性禽流感。根据《SPS协定》第2.1条、2.2条和2.3条，墨西哥对来自和产自无通报性禽流感地区的进口禽类和禽类副产品制定了卫生要求，无通报性禽流感地区包括没有发现任何通报性禽流感病毒的地区，和仅无通报性高致病性禽流感的地区。目前，墨西哥允许从美国进口禽类、禽类产品和副产品，但来自感染禽流感亚型的州的禽鸟和某些产品除外。至于加拿大，墨西哥解释说，在不列颠哥伦比亚省暴发H7N3亚型高致病性禽流感后，该省被隔离检疫，墨西哥要求加方提供有关这次暴发的技术资料。同月，墨西哥收到资料，确定在鸭子和鹅中发现的禽流感病毒为低致病性。2005年6月，墨西哥收到资料，同样在不列颠哥伦比亚省发现的禽流感病毒被确定为H3亚型低致病性病毒，墨西哥将对不列颠哥伦比亚省有关禽流感的卫生状况进行评估。
《特别贸易关注:WTO成员间食品安全和动植物卫生措施纠纷汇编(第2版)》由法律出版社出版。
