基于农村金融创新的浙江森林资源资产抵押贷款研究

2010-10  

中国林业出版社  

石道金  

152  

本研究成果是在完成浙江省林业厅科技项目“浙江省林业融资创新研究：林权抵押贷款”(06A09)，浙江省哲学社会科学规划项目“基于农村金融创新的浙江森林资源资产抵押贷款研究”(07CGYJ016YB)和国家社会科学基金项目“南方集体林区林权抵押贷款农户需求行为研究”(09BJY009)阶段性研究成果基础上形成的。在项目研究过程中，得到了浙江省林业厅、中国人民银行杭州中心支行、浙江省农村信用联社、浙江省农业发展银行、浙江省财政厅、浙江省银监局等部门的全力协助和支持；得到了各县(市?区)林业局、金融机构、林业企业和林农的密切配合和帮助，在此一并表示诚挚的谢意!特别要感谢浙江省林业厅厅长楼国华、副厅长邢最荣、副巡视员(兼计财处处长)蓝晓光，遂昌县林业局局长季方法、副局长华文礼、林业服务管理中心主任叶陈育等同志对我们调查研究工作的大力支持和帮助!

序
前 言
1 引 言
1.1 背 景
1.1.1 政策背景
1.1.2 集体林权制度改革背景
1.1.3 浙江省林权抵押贷款实践背景.
1.1.4 农村金融创新研究背景
1.2研究内容与方法
1.2.1 研究内容
1.2.2 研究方法
1.3结论与创新
1.3.1 结 论
1.3.2 创 新
2 森林资源资产抵押贷款相关概念与内涵
　2.1 森林资源
　2.2　森林资源资产
　2.3 森林资源资产权属
　2.3.1 森林资源产权
　2.3.2 森林资源资产权属确认
　2.3.3 森林资源资产产权流转
　 2.3.4 森林资源资产评估
　2.4森林资源资产抵押
2.4.1 森林资源资产抵押的概念
2.4.2 森林资源资产抵押的法律基础
2.4.3 森林资源资产抵押物的界定
2.4.4 森林资源资产抵押物管理
3 森林资源资产融资研究综述
3.1 农村金融研究综述
3.2 森林资源融资研究综述
3.3 我国森林资源融资实践发展
3.4 森林资源资产融资理论总结
3.4.1 金融抑制理论
3.4.2 功能融资理论
3.4.3 资产证券化理论
4 浙江森林资源资产抵押贷款需求研究
4.1 浙江林业融资现状评价
4.1.1 基于市场的林业融资现状评价
4.1.2 基于政府的林业融资现状评价
4.2 浙江森林资源资产抵押贷款需求分析
4.2.1 影响森林资源资产抵押贷款的因素
4.2.2 基于试点县(市)的森林资源资产抵押贷款需求分析
4.2.3 基于试卷的浙江省森林资源资产抵押贷款需求分析
5 浙江省森林资源资产抵押贷款运行模式研究
5.1 森林资源资产抵押贷款运行的组织构架研究
5.1.1 筹资者一一林业企业与林农
5.1.2 投资者一一金融机构
5.1.3 监管者及中介机构一一政府及林业行政主管部
5.1.4 其他参与者一一担保组织和保险公司
5.1.5 交易工具一一林权
　　……
6　森林资源资产抵押货款风险研究
7　浙江森林资源资产抵押货款保障体系研究
8　森林资源资产抵押货款实践——以浙江遂昌县为例
附录1
附录2
附录3　
附录4
参考文献

　　6.7.1加强宣传组织工作，建立联合风险防范机制　　开展森林资源资产抵押贷款工作涉及到多个部门，只有相关部门步调一致，通力协作，建立联合风险防范机制，才能有效防范和化解金融风险。因此推进工作需要统一领导和其他部门的密切配合。为此，应成立由省政府办公厅牵头的森林资源资产抵押贷款工作领导小组，省农办、人民银行杭州中心支行、省林业厅、省发改委、省财政厅、浙江银监局、浙江保监局、各商业银行、省农村信用联社为小组成员，在省政府办公厅的统一领导下开展工作。与此相对应，地市、县级则成立分管市县的领导任组长，相关部门主要负责人为成员的森林资源资产抵押贷款工作领导小组，负责领导、协调和监管工作，切实提高工作效率和实施效果。林业部门要加强林权证抵押登记和管理工作，并与林权流转登记、办理林木采伐许可证实行信息共通，确保抵押物安全。　　6.7.2加快政策制定工作，完善政策法规体系　　省政府办公厅统一领导，组织相关部门共同探讨和研究有关配套政策的制定和实施。一要抓紧制定完善《浙江省森林资源资产抵押登记管理办法》、《浙江省关于开展森林资源资产抵押贷款、支持林业发展的指导意见》等有关政策文件，为规范森林资源资产抵押贷款工作提供制度保障。二要改革森林采伐限额制度，根据森林分类经营的要求，对公益林和商品林采取不同的采伐管理制度。对生态公益林要严格控制采伐，而对商品林，则是将现行的“采伐限额制”逐步改为“采伐登记备案制”。　　……

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