中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究
2012-6
中国林业出版社
吴坚
160
160000
《新时期林业生物安全战略与法律法规丛书：中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究》在研究中采取以生物入侵与生物灾害、林业遗传资源、林业转基因生物、野生动物疫病4个生物因子为研究重点，结合气候变化、污染、生物实验室和检疫实验室等环境因子的方式开展研究。
吴坚，生于1953年8月，江苏武进人，研究员，博士生导师。现任国家林业局造林绿化管理司总工程师、中国林学会森林昆虫分会主任委员、全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会主任委员、全国植物检疫标准化技术委员会副主任委员、全国林业有害生物防治标委会副主任委员等职。主要从事昆虫分类、昆虫生物学、天敌防治、遥感监测以及林业植物检疫、生物灾害综合治理等方面的科学研究和管理工作。发表论文40多篇，出版论著30余部。
宋玉双，生于1959年12月，黑龙江萝北人，教授级高级工程师。现任国家林业局森林病虫害防治总站总工程师，《中国森林病虫》科技期刊主编。长期从事林业有害生物防治的行业管理和科学研究工作，2006～2011年从事陆生野生动物疫源疫病监测的组织与管理工作，发表论文110多篇，出版学术著作10余部。
王剑波，生于1972年12月，湖南东安人。现任国家林业局林业经济发展研究中心副主任、中国林学会森林昆虫分会常务理事、全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会委员、全国林业有害生物防治标准化技术委员会委员等职。主要从事林业政策、灾害经济研究、林业有害生物防治检疫行业管理、气候变化国际履约等方面的工作。先后主持和参与10多项科研项目，发表论文10余篇，编著和参与编著著作10多部。
赵宇翔，生于1976年7月，山西沁水县人，高级工程师，博士。现任国家林业局森林病虫害防治总站检疫处副处长，全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会秘书长、全国林业有害生物防治标准化技术委员会委员。主要从事林业植物检疫和林业入侵生物防治方面的科学研究、管理工作。先后主持或作为骨干承担和参与科研项目20多项，发表论文30余篇，编著和参与编著论著8部。
序
前言
上篇 中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究总论
1 中国林业生物安全工作历史沿革
1.1 萌芽阶段（19世纪末～1949年）
1.2 起步阶段（1949-1978年）
1.3 快速发展阶段（1979～2000年）
1.4 全面提高阶段（2001年至今）
2 中国林业生物安全法律法规、政策及管理现状
2.1 林业生物安全法律法规现状
2.2 林业生物安全政策现状
2.3 林业生物安全管理现状
2.4 林业生物安全科研现状
2.5 林业生物安全国际交流合作现状
3 中国林业生物安全分析
3.1 林业生物安全的形势
3.2 林业生物安全工作存在的问题
3.3 林业生物安全工作的特点分析
3.4 林业生物安全工作的重要性分析
3.5 林业生物安全工作面临的发展机遇
3.6 林业生物安全的发展趋势分析
4 新时期中国林业生物安全战略思想、方针和目标
4.1 战略思想
4.2 战略方针
4.3 战略目标
5 新时期中国林业生物安全战略布局与战略途径
5.1 战略布局
5.2 战略途径
6 新时期中国林业生物安全战略问题
6.1 林业生物入侵与生物灾害战略问题
6.2 林业遗传资源战略问题
6.3 林业转基因生物战略问题
6.4 野生动物疫病战略问题
7 新时期中国林业生物安全战略、对策与建议
7.1 提高认识，确定地位，提升林业生物安全工作的整体效能
7.2 完善政策，加强落实，保障林业生物安全工作科学发展
7.3 明确责任，完善制度，规范和强化林业生物安全管理
7.4 加大投入，拓展途径，确保林业生物安全工作的有效开展
7.5 加强科学研究，强化科技创新，提升林业生物安全工作
……
下篇 中国林业生物安全法律法规、政策与管理研究分类报告
2.2.2.2 风险管理政策 风险管理政策是将生物安全保护关口前移，即对生物安全损害可能发生的风险进行评估和预测预报，防患于未然。风险管理政策是降低林业生物安全保护成本最为有效的政策，是当前制定林业生物安全政策最基本的内容。中国林业生物安全风险管理政策的制定虽处于探索和起步阶段，但已出台了多项基于风险管理的政策，如对林业转基因生物实施严格的风险评估，加强林业转基因生物的安全应用；以风险评估为基础制定林业有害生物风险管理措施，最大限度地降低林业有害生物造成的损失；科学评估林业遗传资源流失的风险，制定相应的保护措施；开展野生动物疫病的风险管理，从源头上预防疫病的发生。 2.2.2.3 系统管理政策 系统管理政策指在防控林业生物保护工作中涉及的明确责任和目标、制定保护措施及保护规划等。如林业有害生物和野生动物疫病的“属地管理”政策、分级管理政策、重要有害生物和野生动物疫病的防控政策，制定和出台旨在加强林业生物安全保护基础设施建设和保护能力的规划、方案、纲要等。近年来，中国先后制定了《全国林业有害生物防控中长期发展和建设规划》、《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程》、《全国天然林保护工程》、《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》、《全国动物防疫体系建设规划》、《中国野生植物保护战略》、《中国国家生物安全框架》等与林业生物安全工作相关的规划、方案、纲要。 ……
