“三农”变局(《财经》杂志丛书)
2008
中国友谊出版公司
张进,常红晓
326
326000
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总序吴敬琏/文2008 年，是中国改革开放30 周年纪念之年。中国人历来有由当代人将当时发生的事件记录下来，以便以史为鉴的传统。我们身处伟大的时代，更应当对我们的成功与失误，进步与挫折加以记录和分析，以便总结过往经验，明确继续前进的方向，把改革开放的事情办得更好。然而，在旧时代中，修史的权力基本上被官家所垄断，以致对历史事件的记述被简约阉割为帝王的“起居注”，以此为基础修成的“正史”也在很大的程度上变成了“帝王家谱”。
从1998 年至2008 年，十年间，中国农村发生了深刻的变革，必将为史家所记录。
变革的动力，一方面源自30 年前“家庭承包制”改革的不彻底，另一方面来自中国加入WTO 后农村面临的新挑战。
就家庭承包而言，中国只是解决了农民生产的激励问题，并没有对农村的产权制度，尤其是土地产权作出根本变革，也没有改变整个乡村的治理结构，这使整个乡村的市场经济缺乏相匹配的政治基础；就中国加入WTO
而言，中国农业将从过去封闭的、满足温饱的生产，变为面向国际竞争的、参与国际分工的生产。随着中国日渐融入世界，小规模、分散的农业生产、九亿农民的日常生活，已经并将更多地受到全球化的影响和冲击。
未来二三十年将是中国农村转型的关键时期。包括：取消农业税后，如何实现有效的乡村治理？随着村委会“直选”遍及全国，现存三万多个乡镇如何定位？在乡、村两级，集体资产和公共投资应如何管理？进而言之，农村集体所有制将何去何从？这些都是关系中国全局的大问题。
十年来，《财经》执着记录着中国农村转型的每一步。
总序
编者说明
上篇 乡村重构
税费
农赋之变
评论：农村税费改革远不止是农民减负问题
农业税改革骤然提速
乡权之变
资料：为何取消农业税
乡债
县乡负债大起底
义务教育还债
乡政
村民自治难局
新河镇预算审查改革萌芽
本篇结语 “三农”：现代化之殇
中篇 土地秘密
农地制度
地权回归
专访申农办主任陈锡文
资料：农地制度改革30年重要政策法规
新土地革命
硬化《农地承包法》
“农地入市”开闸
辨析农地流转
农地物权化交锋
浙江土地警示
农地冲突
征地制度改革：天平向何方倾斜
深圳农地国有化“特例”
江苏：“农民集中居住”得失
西溪湿地公园征地调查
南阳钢祸
本篇 结语中国土地制度改革的出路
下篇 民生求解
跋/与民间力量一起成长
《财经》始终秉承“独立、独家、独到”的编辑理念，以新闻的权威性、公正性、专业性的视角，以历史的见证者、参与者、推动者的身份，持续关注、报道影响中国及世界发展进程的重大事件和焦点人物，成为目前中国最具影响力的财经新闻媒体……《财经》杂志丛书的意义和价值不仅在于它对热点问题的犀利剖析促进了净化中国市场环境的努力，而且对于提升中国传媒界的职业探索和专业素养也是极具重要意义的。——国务院发展研究中心研究员 吴敬琏《财经》没有也不可能提供解决中国问题的完美处方。它努力做的，不过是在每一重大事件中运用独立判断能力，忠实记录时代和历史，而且一以贯之。我以为，这是《财经》与中国社会在它们共同的演化中求解中国问题的可靠途径。——北京大学教授《财经》学术顾问 汪丁丁
《"三农"变局》由中国友谊出版公司出版。
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