新农村的制度建设
2007-8
经济科学
曹明贵
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建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。推进新农村建设必须坚持以发展农村经济为中心，必须坚持农村基本经营制度，不断创新农村体制机制，健全社会主义新农村的体制保障。为此，在推进新农村物质文明建设的同时，必须搞好新农村的制度建设。本书主要分析并探讨了农民专业合作经济组织、土地经营权流转、失地农民补偿机制、农业补贴政策、农村劳动力转移、农民的非农化、务工农民的权益和社会保障、农村劳动力市场和就业制度、农村流通体制、现代农村金融服务体系、公共财政向农村倾斜、农村教育制度、乡村文明建设、农村社会保障制度、扶贫开发模式以及全面深化农村改革等，是农村干部和关心新农村建设的同志的良师益友。
曹明贵，男，1964年12月出生，河南潢川人，中共党员，硕士生导师，现任信阳师范学院经济与管理学院院长、教授，全国高校生态经济学会常务理事，河南省经济学团体联合会理事、副秘书长，河南省营销学会专家委员会成员，河南省《资本论》研究会常务理事，信阳师范学院学术委员会成员。
主要从事区域经济和“三农”问题研究。
1995年以来在《农业经济问题》、《求实》、《企业经济》等学术刊物上公开发表论文四十余篇，参与完成国家级课题3项，主持完成省级课题4项，主持完成地厅级项目7项，获省级实用社科成果二等奖1项、三等奖2项，获省级优秀社科成果三等奖3项，地厅级优秀社科成果一等奖7项、二等奖2项，主持或参与专著、教材撰写十余部，其代表作有《政治经济学》、《财政与金融》、《贫困地区开发学》、《山区经济发展研究》、《市场社会主义和人本社会主义研究》等。
第一章 社会主义新农村提出的历史背景和总体思路
一、社会主义新农村的提出
二、科学发展观与建设社会主义新农村
三、建设社会主义新农村提出的时代背景
四、建设社会主义新农村的总体思路
第二章 新农村建设的目标和重点
一、建设社会主义新农村的目标要求
二、建设社会主义新农村的重点
三、建设社会主义新农村的长期性和原则
第三章 发展农民专业合作组织
一、农民专业合作组织的含义和类型
二、农民专业合作组织发展现状和运行机制
三、农民专业合作组织在发展中的制约因素
四、发展农民专业合作组织的基本思路
第四章 完善土地经营权流转
一、现行农地产权制度的缺陷
二、农村土地流转的原则和模式
三、创新农村土地流转机制
第五章 建立耕地保护制度完善失地农民补偿机制
一、耕地是应受严格保护的稀缺资源
二、建立最严格的耕地保护制度
三、完善失地农民补偿机制
第六章 完善农业补贴政策
一、我国农业补贴现状及存在的问题
二、国外农业补贴政策调整的经验和启示
三、完善我国农业补贴政策
第七章 农村劳动力转移与城乡协调发展
一、城乡二元经济结构制约农村发展
二、农村劳动力转移推动城乡协调发展
三、农村劳动力转移推动城乡协调发展的实证分析
四、农村劳动力转移推动城乡协调发展的战略调整
第八章 中国农民的非农化
一、中国农民非农化的必然性和途径
二、农民工是农转非过程中形成的特殊社会群体
三、农民工的权益及其维护
四、农民工是建设社会主义新农村的主力军
五、农民非农化的基本思路
第九章 维护务工农民合法权益
一、务工农民权益的界定及其法律依据
二、务工农民权益缺失现状
三、务工农民权益缺失的原因
四、保障务工农民权益的体制建设
第十章 建立务工农民社会保障制度
一、建立适应务工农民特点的社会保障制度的紧迫性
二、务工农民社会保障的现状及其存在的问题
三、构建务工农民社会保障制度的原则和目标
四、建立健全务工农民社会保障制度的总体思路和制度建设
第十一章 健全农村劳动力市场与就业制度
一、我国农村剩余劳动力流动的历史回顾
二、农村劳动力市场面临的制度性障碍
三、创新就业制度
四、完善农村劳动力市场
第十二章 深化农村流通体制改革
一、流通在社会再生产中的地位和作用
二、深化粮食流通体制改革
三、完善农村流通体系一
第十三章 公共财政向农村倾斜
一、公共财政向“三农”支出的现状
二、公共财政向农村倾斜的政策措施
第十四章 建设现代农村金融服务体系
一、金融服务在农村经济发展中的地位和作用
二、当前农村金融服务体系存在的主要问题
三、深化金融改革，构筑新型农村金融服务体系
第十五章 改革农村教育制度
一、农村教育改革的现实性和迫切性
二、农村教育改革与发展的现状
三、农村教育改革与发展中存在的问题
四、农村教育改革与发展的途径与趋向
第十六章 推进乡村文明建设
一、当前乡村文明建设存在的问题及不利因素
二、乡村物质文明建设
三、乡村精神文明建设
四、乡村政治文明建设
五、乡村生态文明建设
第十七章 完善农村社会保障制度
一、建立健全农村社会保障制度的必要性
二、农村社会保障存在的问题
三、影响农村社会保障制度建设的相关因素分析
四、建立和完善农村社会保障制度的思路与原则
第十八章 优化农村扶贫开发模式
一、贫困概念的演进
二、农村扶贫的历程
三、现行扶贫模式和存在的主要问题
四、创新扶贫开发模式
第十九章 全面深化农村改革
一、全面深化农村改革是新农村建设的体制保障
二、积极稳妥地推动乡镇机构改革
三、推进农村金融体制和流通体制改革
四、加快征地制度改革
五、深化农村教育、文化体制改革
六、农村医疗制度和最低生活保障制度改革
参考文献
后记
