中国政府规制理论与政策
2008-6
经济科学出版社
王健
371
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政府规制是“看得见的手”中的两大重要组成部分之一，是市场经济国家政府须臾不可或缺的政策。本书分19个章节，对中国政府规制理论与政策作了介绍，具体内容包括经济规制概述、规制经济理论、可竞争市场理论及相关理论、中国经济规制分析、社会规制基本理论等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
0.导言0.1 政府规制是“看得见的手”的重要组成部分0.2 政府规制的定义、特点和分类0.3 政府规制的目标和方法0.4 政府规制和宏观调控的区别与联系0.5 本书的结构和特点第1编 经济规制第1章 经济规制概述1.1 经济规制的定义与目标1.2 经济规制理论发展脉络第2章 公共利益理论2.1 公共利益理论演进与基本内容2.2 一般均衡理论和市场失灵论2.3 市场失灵因素分析2.4 规范理论和实证理论2.5 公共利益理论的政府定价方法第3章 规制经济理论3.1 规制俘虏理论3.2 施蒂格勒模型3.3 佩尔兹曼模型3.4 贝克尔模型3.5 规制博弈模型第4章 可竞争市场理论及相关理论4.1 可竞争市场理论4.2 X-低效率理论和过度进入理论第5章 激励性规制理论5.1 有效竞争理论5.2 现代激励性规制理论5.3 激励性规制的政府定价方法第6章 中国经济规制政策6.1 进入和退出规制政策6.2 价格规制政策6.3 质量规制政策和数量规制政策6.4 投资规制政策和激励性规制政策第7章 中国经济规制分析7.1 中国经济规制体系7.2 中国经济规制问题7.3 完善中国经济规制第2编 社会规制第8章 社会规制的目标、内容和方法8.1 社会规制的定义和目标8.2 社会规制的内容8.3 社会规制的方法和制度第9章 社会规制基本理论9.1 公共产品论9.2 外部性理论9.3 科斯定理和产权理论9.4 信息不对称论9.5 非价值物品论第10章 社会规制政策10.1 标准政策10.2 许可证政策10.3 信息披露政策10.4 税费和补贴政策10.5 市场化政策第11章 社会规制国际化11.1 社会规制国际化的定义及形式11.2 社会规制国际化的理论模型11.3 社会规制国际化对中国的影响及对策第12章 中国社会规制分析12.1 中国社会规制体系12.2 中国社会规制问题12.3 完善中国社会规制第3编 行政规制第13章 行政规制的目标和政策13.1 行政规制的定义和目标13.2 行政规制的方法与政策第14章 行政规制理论14.1 韦伯官僚制理论14.2 公共选择学派的官僚制理论14.3 管理理论14.4 政府绩效评估理论第15章 中国行政规制分析15.1 中国行政规制体系15.2 中国行政规制问题15.3 完善中国行政规制第4编 国际比较第16章 政府规制的国际比较与借鉴16.1 经合组织国家规制改革战略16.2 中西方政府规制的依存性制度差异第17章 美国政府规制改革17.1 美国经济规制改革17.2 美国社会规制改革17.3 美国的行政规制体系第18章 日本、英国和韩国规制改革18.1 日本规制改革18.2 英国规制改革18.3 韩国规制改革第19章 加强政府规制，构建规制型政府19.1 发达市场经济国家政府规制理论与政策的特点19.2 发达市场经济国家关于政府规制的两大类理论19.3 中国政府规制理论和政策的特点19.4 中国亟须加强规制，构建规制型政府参考文献后记
第1编 经济规制 经济规制，又称为政府经济学、管制经济学、公共规制经济学，其理论是以经济规制实践活动为对象，研究在市场经济条件下，政府如何通过经济规则纠正市场微观失灵，提高市场经济效率，增进社会福利，为政府制定干预微观经济的政策提供理论依据。 政府规制的理论源于经济规制理论。在分析微观经济运行中市场机制的作用和缺陷、总结政府经济规制政策成败得失的过程中，逐渐形成了经济规制理论。经济规制理论是政府规制理论的基石，在经济规制理论和政策体系的基础上，派生出社会规制和行政规制的理论和政策体系。 本编第1章概述经济规制的定义和理论发展脉络；第2章综述公共利益理论和传统政府定价方法；第3章论述规制经济理论；第4章阐述可竞争市场论及相关理论；第5章分析了激励性规制理论和广为采用的政府激励性定价方法；第6章阐述经济规制政策；第7章分析中国经济规制的现状和问题，探讨完善中国政府经济规制的思路。 第1章 经济规制概述 政府规制，追根溯源，起源于经济规制。本章概述经济规制定义和目标、经济规制理论的演进、经济规制的内容和方法。 1.1 经济规制的定义与目标 在经济规制理论发展的进程中，许多学者曾经研究过经济规制的定义和目标，两者联系密切。本节首先分析经济规制的定义，然后简述经济规制的目标体系。 1.1.1 经济规制的定义 经济规制的定义，随着经济规制理论的演进而变化。在经济规制理论演进过程中，由于学者研究视角、研究重点和研究目的不同，给予经济规制定义不同的含义，因而，关于经济规制的定义，可谓是众说纷纭。 1.经济规制定义分析 关于经济规制的定义缤纷繁复，我们选择其中有代表性的定义，作一简要的分析。 （1）在《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中，规制（regulation）的定义是指，政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动，政府公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视“社会利益”的私人决策。规制的法律基础由允许政府授予或规定公司服务权利的各种法规组成。这个定义指出了政府经济规制的主体、客体、手段、作用点、目的、然而，没有明确政府应该对哪些领域进行规制。
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