财政改革热点问题探索
2008-7
浙江省财政学会 经济科学出版社 (2008-07出版)
浙江省财政学会 编
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《财政改革热点问题探索：2007年浙江省财政课题研究成果汇编》财政学会是从事财政理论和政策调查研究的群众性学术团体，调查研究是学会工作的重点，而调查研究的目的在于应用，以推进财政工作，为地方财政的改革和发展服务。根据浙江省财政厅领导关于“课题研究重在质量”的要求，2007年初，浙江省财政学会根据财政经济工作的重点，提出了落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设等五方面的研究方向，布置落实到有关市、县（市、区）财税学会、财经院校进行研究。到年底，共收到各有关单位上报的课题成果101个。同时，浙江省省财政学会将“和谐社会构建的财政政策研究”作为年度的重点课题，采取上下协作攻关的形式，组织部分市县财税学会进行研究。完成了8个相关课题研究报告。
财政政策篇用“财政均富”理念推进公共服务均等化进程浅议丽水市循环经济发展中财政政策的导向作用节约型政府建设的财政对策研究支持积极就业的财政政策选择财政支持山海协作的调研宁波市中小企业融资担保的财政政策研究破解中心城市发展资金保障难题的探讨财政支持基本公共服务均等化的调研财政支出管理篇新形势下优化财政支出结构的思考优化支出结构构建公共财政关于控制和压缩行政事业成本的探讨加强公务消费支出管理的思考政府性工程建设单位管理费用超支问题及控制探索东阳市医疗资源配置的经济与社会效益分析提高农村公共卫生资金使用效益的思考完善义务教育保障机制改革的思考衢州市中小学经费保障机制改革探讨“以县为主”教育管理体制的实践与思考落实“以县为主”经费保障体制确保义务教育健康发展财政困难县市支持教育发展的实践与思考建立欠发达地区义务教育经费保障新机制调研完善农村义务教育经费保障机制的研究论我国公办高校教育资源的合理配置财源建设篇促进经济可持续发展的财政政策思考新一轮宏观调控对开化县的影响及对策《企业所得税法》的贯彻实施对衢州市财政经济的影响及对策……财政建设管理篇政府投资项目管理篇债务管理篇社会保障篇财政绩效评价篇国有资产和财务管理篇和谐社会建设篇新农村建设篇
版权页：在省财政厅提出的“三个三”工作措施中，其中一个很重要的抓手就是优化财政支出结构。优化财政支出结构，关键要做到财政资金的合理配置。对我县困难财政来说，在收入持续增长、收入规模不断扩大的同时，如果支出控制不好，支出结构不优化，财政资金配置不合理，就会造成支出比例不协调和有限的财政资金浪费，县财政仍然无法摆脱困难。近年来，上级各项增资政策不断出台，社会保障范围日益扩大，单位公用支出逐年增加，财政供养人员居高不下，如何调整支出结构，正确界定财政供给范围是县财政需要解决的迫切问题。一方面保证法定支出，划清财政供给范围。如《预算法》、《农业法》、《教育法》、《科技进步法》规定，县财政对教育、科技、农业的投入要高于地方财政收入的正常增长，县财政必须保证教育、科技、农业支出。根据公共财政要求，以公共需要为标准，公共性支出财政予以保障；对公益性、半公益性事业，县财政予以补助；经营性事业单位，县财政则逐年递减财政拨款。另一方面，做好“控、压”文章。“控”主要做好财政供养人员控制，这是财政节支的关键，因为许多支出是因人而支。从本县来看，全县财政供养人员达6700多人，人均供养数已明显偏高。“压”主要是大力压缩一般性支出和基建支出。从2005年以前岱山县财政预算执行情况来看，行政管理费支出增长过快，特别是会议费、接待费、考察费等公用经费支出增长较快。近年来，根据岱山县财政实际，按照“控、压、保”的管理原则，在加大对重点支出保障力度的基础上，逐步对财政支出实行绩效管理，如对财政预算追加进行严格审核，选择部分预算单位对其单位支出预算执行、财务支出情况进行剖析评价。
《财政改革热点问题探索:2007年浙江省财政课题研究成果汇编》是由经济科学出版社出版的。
