民办幼儿园的创办与管理
2010-3
学苑
吕英
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在幼儿教育备受瞩目的今天，幼儿园的发展与创新显得尤为重要。而在以往的各方面研究中，占据大半江山的民办幼儿园却较少有人做相关的研究与探讨。 作为北京师范大学学前教育专业的毕业生，吕英在山东淄博从事学前教育和担任园长的工作已有多年，关于民办幼儿园管理的创新探索，她已有丰富的经验和深入的思考。不仅被评为淄博市十佳优秀园长、山东省百名优秀园长、全国民办幼儿园优秀园长等，担任中国民办教育协会学前教育专业委员会理事，出版过相关的论文和幼儿读物，还持之以恒地探索幼儿园发展的整体规律。 我与吕英虽是校友，但认识和第一次交流是在多年前的一次学术研讨会上，从交谈中能够感觉到她是一个充满热情、善于思考、勇于探索、务实求真的“研究型”的幼儿园管理者，当看到她的这部专著的样章时，又更进一步证实了我的感觉。在担负繁重的管理工作之余，吕英带着自己在实践中遇到的问题与困惑，真诚地走访过不少专家，与500多家民办幼儿园进行过深度的交流，这种对教育科学的执著精神的确是令人敬佩和感动的。也正因为如此，在民办幼儿园创新、改革与发展的广阔平台上，吕英有了毋庸置疑的发言权和代表性，也使其著述能够具备更为坚实的理论和实践基础。 在吕英的《民办幼儿园的创办与管理》一书中，涉及的内容远远超出了一般《幼儿教育学》和幼儿园管理著述的范围，既有丰富多样的相关理论作支撑，又有操作实践的诸多支点，是适合当今中国幼儿园园长和教师需求的、具有中国特色的专业著述。尽管所涉及的内容讲的是民办幼儿园的问题，但我感觉对包括公办幼儿园在内的所有幼儿园均能有所启发和借鉴。从幼儿园的规划创办、环境设计、团队建设、园务规范、教育实施、安全保障、财务管理、相关标准评量等，到幼儿园的发展策略、核心竞争力、特色形成、未来走势等，均有独具特色的阐述和见解。在吕英看来，民办幼儿的发展是机遇和挑战并存的，既有相关法律的支持、广阔多样的巨大需求，也有长期实践探索的无尽资源和宝贵经验；同时也存在着地位不清、标准不明、模式单一、经验缺乏、队伍不精、水平参差、竞争激烈等重重困难和压力。
《民办幼儿园的创办与管理》的探索从多角度集成和梳理了一些关于民办幼儿园的管理问题和创新思路，既有普遍规律的介绍，也有作者颇有个性的思考，对目前中国幼儿园管理的探索者和实践者、对相关领域的研究者、评价者等，均会有多层次、多维度，且有历史和未来纵深感的启发与提示。 《民办幼儿园的创办与管理》适合当今中国幼儿园园长和教师需求，具有中国特色的专业著述。接近幼儿园管理实践，位于纯理论和实用技术之间的研究成果。对幼教事业发展的深度探索。28年工作实践的无尽资源和宝贵经验。一位全国民办幼儿园优秀园长对幼教事业的倾情奉献。
吕英，53岁从事一线幼教工作28年。北京师范大学学前教育专业毕业。全国幼儿园营养配餐师。中国民办教育协会学前教育专业委员会理事。曾先后获得“淄博市十佳优秀园长”、“山东省百名优秀园长”、“全国民办幼儿园优秀园长”等多个荣誉称号。有多篇论文在《中国民办教育》《山东教育》等刊物发表。
第一章 民办幼儿园的创办一、创业者应具备的素质二、创办幼儿园的客观因素与外部环境条件三、幼儿园选址四、创办幼儿园的基本条件五、幼儿园的自建六、幼儿园的承办七、给幼儿园起一个好名字八、幼儿园相关手续的办理程序九、民办幼儿园的基本权利和义务十、民办幼儿园的设施装备十一、创办幼儿园的融资渠道与融资方式第二章 环境的设计与建设一、环境创设的原则二、持久性环境和经常变化性环境三、幼儿园的墙面设计与布置四、幼儿园环境色彩五、注重幼儿园文化环境的塑造六、幼儿园活动材料的提供七、科技馆的设置八、图书馆的设置九、美术工作室的设置十、电影院的设置十一、幼儿园健身房的设置十二、家园联系栏的设置第三章 精英团队的打造一、精英团队必须具备的五种意识二、精英团队建设的五大环节三、精英团队成员应具备的品质四、实施精英培训五、建立新型的合作伙伴关系六、精英团队的激励七、遵循和谐快乐原则，打造快乐的精英团队第四章 园务管理一、民办幼儿园的组织结构二、民办幼儿园的岗位设置与职责描述三、建立绩效管理机制四、绩效考核与评量五、园务管理制度的规范与创新六、员工行为规范七、招生与行销第五章 教育管理一、以科学的教育理念指导幼儿园的教育管理二、园长是幼儿园教育管理的第一责任人三、幼儿园的课程设置与课程内容的选择四、教材的选择使用与整合五、0～3岁幼儿的教育管理六、3～6岁幼儿的教育管理七、幼儿园的“游戏”与“游戏节”八、幼儿园的教育教研管理九、幼儿园教育教学评量十、做好幼小衔接工作第六章 安全健康管理一、幼儿园安全健康管理制度二、幼儿安全健康习惯培养的介入三、幼儿的安全健康教育四、家园安全健康关系的开发五、幼儿园突发事件的应对处理六、幼儿园安全质量检测七、提供均衡膳食营养，促进幼儿健康成长第七章 财务管理一、财务管理工作的基础规范二、民办幼儿园财务制度设计模板三、会计科目的设置及财务处理四、管理者必须掌握的“三表”五、幼儿园资源、资金、资产管理六、如何进行投资管理七、增收节支妙招八、薪资设计九、民办幼儿园的收费管理十、财务管理电算化第八章 民办幼儿园的发展策略与核心竞争力一、确立“三赢”的经营理念二、民办幼儿园的经营发展策略三、打造民办幼儿园自己的文化品牌四、提高园所核心竞争力五、民办幼儿园核心竞争力的培养六、怎要做好家园共育第九章 擘画民办幼儿园的明天一、民办幼儿园发展前景展望二、民办幼儿园面临的机遇与挑战三、民办幼儿园任重而道远四、寻求借鉴——国外私立学校教育考察五、民办幼儿园产权界定问题的探讨六、目前我国民办幼儿园办园的基本模式和类型七、21世纪国际教育的发展趋势八、中国民办幼儿园的发展构想参考文献后记
第一，民办幼儿园主要是指非政府组织的、由个人或团体投资、捐资或集资创办经营的幼儿园。 第二，民办幼儿园实行收费制度。收费多少因园而异自行确定。其教育质量也因各园具体情况而异。 第三，民办幼儿园大都是非盈利性质，但这并不排除民办幼儿园给办园者带来较好的效益，做到益利兼顾是民办幼儿园的立园之本。 第四，民办幼儿园一般比公办幼儿园具有较大的自主权，尤其在内部管理和教师聘用方面。 我国教育法规对幼儿园设置条件的规定，比较早的是1989年国务院通过的《幼儿园管理条例》，其中第二章对举办幼儿园应当具备的基本条件、审批程序等都做了详细规定。《中华人民共和国教育法》的颁布，对教育机构的设立条件也做了全面规定，涵盖了《幼儿园管理条例》规定的幼儿园的设置条件。针对社会力量办学的实际情况，1997年10月，国务院发布了《社会力量办学条例》，对社会力量举办各类教育机构问题，按照《中华人民共和国教育法》规定做出了具体的规范。提出在我国境内设置幼儿园必须具备以下六个实体要求： 1.必须有组织机构和章程。民办幼儿园以社会组织整体作为主体身份出现，必须有健全的内部管理机构和管理人员，并且有机构章程，民办幼儿园的办园章程是关于办园宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的基本问题，进行全面规范并形成的自律性基本文件。它是民办幼儿园自主管理的基本依据。 2.必须有合格的教师、保育、医务人员。教师是幼儿园组织的最主要成员，是幼儿园实施教育活动的人力资源保障。申请设立幼儿园，必须有可靠的教师与员工来源，能够通过聘任制度，建立起一支数量和质量都合乎《中华人民共和国教师法》及国家其他有关规定的保教队伍。其中，特别要保证承担教育教学任务的人员必须具备《教师法》规定的教师资格，取得相应的教师资格证书。另外，教师、保育、医务人员的数量还应和拟设立的幼儿园规模、任务相适应。《幼儿园管理条例》中还具体规定，如果上述人员不具备相应资格或是数量低于规模的要求，都不符合法律规定的幼儿园设立条件。 3.必须有符合规定标准的生活教育场所以及设施设备。教学场所、教育设施设备等是进行教育活动的物质条件。《教育法》明确规定，申请拟设立的幼儿教育机构，根据其准则、层次和规模的不同要求，必须具备相应的园舍、场地、教学设施、设备、图书资料等硬件。《幼儿园管理条例》相应规定“举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施”。
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