察实情 求真知 出良策
2010-11
水利水电出版社
水利部直属机关党委 编
440
342000
“没有调查研究就没有发言权”。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的优良传统和基本工作方法，是党的实事求是的思想路线在实际工作中的具体运用和体现，是保持党同人民群众血肉联系的重要途径。深入基层，深入群众，开展调查研究，可以察实情、求真知、出良策。 我国地域辽阔，各地水资源条件差别很大。为了深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，指导各地因地制宜做好水利工作，这就要求广大干部尤其是领导干部要带头深入基层，深入群众，紧紧抓住水利工作中一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大理论和实践问题，紧紧抓住基层和群众反映强烈的焦点问题，紧紧抓住实际工作中亟须解决的突出问题，开展调查研究。调查研究也是理论与实际相结合的过程。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力在对水利实践中新情况、新问题的理论思考和规律性研究上下工夫。
我国地域辽阔，各地水资源条件差别很大。为了深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，指导各地因地制宜做好水利工作，这就要求广大干部尤其是领导干部要带头深入基层，深入群众，紧紧抓住水利工作中一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大理论和实践问题，紧紧抓住基层和群众反映强烈的焦点问题，紧紧抓住实际工作中亟须解决的突出问题，开展调查研究。调查研究也是理论与实际相结合的过程。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力在对水利实践中新情况、新问题的理论思考和规律性研究上下工夫。
前言
关于印发《中共水利部党组关于领导干部深入基层深入群众开展调查研究的意见》的通知
第一部分 部重点课题调研报告
水利辉煌60年
促进新疆经济社会发展
——水利专题调研报告
中小河流治理调研报告
农民用水权益保障调研报告
贵州、重庆、安徽水管体制改革抽查调研报告
山东省农村饮水安全示范县建设调研报告
水利工程建设项目稽察绩效调研报告
防汛抗旱应急预案体系建设调研报告
立足服务“三农”大力推进水电新农村电气化建设
水利信息化资源整合与共享专题调研报告
新技术新材料在大型灌区节水改造中的应用调研报告
民生水利发展状况与对策典型地区调研报告
——以湖北省黄冈市为案例
第二部分 司局课题调研报告
安徽、江苏省淮河治理情况调研报告
黑河流域治理及生态建设与保护调研报告
水利部部属事业单位对外投资管理情况调研报告
农业水价综合改革试点工作调研报告
水利事业单位绩效考核现状与问题调研报告
加大陕甘宁梯田建设力度推动山区农业综合开发全面发展
2009年冬麦区抗旱的反思
2005～2007年中央水利前期工作经费审计调查报告
推进民生水利建设 为华侨农场改革与发展提供支撑
——涉侨民生水利调研报告
建立农村水电安全监管体制及运行机制的调研报告
南水北调工程运行管理相关问题的调研
西藏牧区水利试点情况调研报告
从农业水费计收的视角看农民用水户协会的运行形态
——农民用水户协会水费计收调研报告
关于对湖北省江汉平原农田水利基础设施现状的调研报告
中央财政资金转移支付地方水利项目资金支付机制调研报告
第三部分 机关党建课题调研报告
建立健全学习实践科学发展观长效机制的思考与探索
以科学发展观统领水利精神文明建设
关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的调查与研究
水利部综合事业局企业党建工作调研报告
关于机关党建工作方式方法创新的思考
浅议加强党员领导干部的党性修养
水利科研单位文化建设研究
——以中国水利水电科学研究院为个案的分析
打造青年成才工程的有益探索
——发展研究中心青年成才工作调研报告
（2）实施田间用水节约措施。从田间灌溉用水环节挖掘潜在水源，也是许多地方采用的办法。其措施主要有制定科学合理的灌溉定额、调整作物结构、采用耕作保墒技术以及实施合理的水价政策等。 （3）实施其他相关措施。各地在挖掘农业用水转移的水源时还存在一些其他的做法。如直接通过调整灌区配水计划，从灌溉水中挤出水量。由政府收回或核减由于农地用途改变、土地撂荒空余出的灌溉水量。还有一些地区通过行政措施，直接改变水源用途，将灌溉水源整体或者部分直接划转。 2.农业用水转移的机制 在农业用水转移的机制方面，主要有行政划拨和政府主导下的水权转让两种形式。 水资源为国家所有，水资源的配置由政府主导具有必然性。相当多的地区开展农业用水转移时，由政府直接下达改变灌溉水源用途的行政指令，在为农民进行节水改造或者替代性补偿（如开发新水源、允许农民开发地下水等）后，农业灌溉水源永久地或短暂地转移给了其他行业。这一情况在上世纪后期就比较普遍地存在了。为规范转移行为，1995年，水利部、财政部、国家计委联合发布了《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》。目前，这种方式仍然是各地农业用水转移的主流形式。 进入21世纪，一些地区引入市场机制，实施了水权转让，由受让企业按照转让额度向灌区投入节水改造资金，政府再将节约出的水量额度配置给企业。这种做法在宁夏和内蒙古率先出现，效果较好，为扩展农业用水转移的思路和途径具有很好的借鉴作用。
