农村承包合同纠纷诉讼与仲裁
2010-2
中国社会出版社
刘庞芳 编著
165
党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略部署。在社会主义新农村建设过程中，大力发展农村文化事业，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是新农村建设取得进展的重要标志，也是把社会主义新农村建设不断推向前进的基本保证。为落实中央的战略部署，中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广电总局决定，将已开展三期的“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”由城市全面拓展到农村，“十一五”期间计划在全国三分之一以上的村委会开展农村图书室援建和读书活动，使两亿多农民由此受益，让这项造福城市居民的民心工程同时也造福亿万农民群众。中央领导同志对此十分重视，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志作出重要批示：“发展农村文化事业是新农村建设的重要内容，也是农村发展中一个亟待加强的薄弱环节。在农村开展图书室援建和读书活动，为亿万农民群众送去读得懂、用得上的各种有益书刊，对造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，满足农民全面发展的需求，将发挥重要作用。对这项事关农民切身利益、事关社会主义新农村建设的重要活动，要精心组织，务求实效。”中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志也作出重要批示。
本书在概述农村承包合同基础理论的基础上，对农村承包合同纠纷产生的原因，以及农村承包合同纠纷的和解、调解、仲裁和诉讼等途径进行了系统论述，并附有大量案例，通俗易懂，可作为农村基层干部、广大农民在生产生活中学习的参考资料。
第一章 农村承包合同概述 第一节 农村承包合同制产生的必然性 第二节 我国农村承包合同制的发展及展望第二章 农村承包合同的内涵、种类 第一节 农村承包合同的概念和作用 第二节 农村承包合同的种类 第三节 农村承包合同的性质、法律适用及法律依据第三章 农村承包合同的主要内容 第一节 农村承包合同的当事人 第二节 农村承包合同的标的 第三节 农村承包合同的权利和义务第四章 农村承包合同纠纷 第一节 农村承包合同纠纷及其特性 第二节 农村承包合同纠纷产生的原因及对策第五章 农村承包合同纠纷的和解 第一节 农村承包合同纠纷的和解概述 第二节 农村承包合同纠纷协商解决的程序第六章 农村承包合同纠纷的调解 第一节 农村承包合同纠纷的调解概述 第二节 农村承包合同纠纷的调解程序第七章 农村承包合同纠纷的仲裁 第一节 农村承包合同纠纷仲裁概述 第二节 农村承包合同纠纷仲裁必须遵循的原则和制度 第三节 农村承包合同纠纷仲裁程序第八章 农村承包合同纠纷的诉讼 第一节 农村承包合同纠纷诉讼概述 第二节 农村承包合同纠纷诉讼程序参考文献后记
农村承包合同是指在实行承包经营责任制过程中，农村集体经济组织（村民委员会、村经济合作社、村民小组）作为发包方，村集体经济组织成员或者村集体经济组织以外的单位和个人作为承包人，就集体经济组织所有的耕地、林地、草地、山地、山岭、荒地、滩涂、水面等的经营承包权予以发包，对双方的权利义务予以约定而订立的合同。它是农村集体经济组织内部统一经营与分散经营两个层次之间，在确定生产经营管理，落实承包责任制，提倡劳动成果方面形成的一种法律形式。根据承包方是否为本集体经济组织的成员划分，农村承包合同可分为内部承包合同与外部承包合同两种。内部承包合同，是指集体经济组织成员作为承包方与发包方签订的承包合同。以集体经济组织内部成员拥有对土地等基本生产资料的承包和使用权，同时又以承担一定义务为基础。体现的是在土地等基本生产资料劳动群众集体所有条件下，农民与集体经济组织建立的新型关系。外部承包合同，是指集体经济组织以外的单位或者个人作为承包方与发包方签订的承包合同。不同承包人，法定发包的程序也是有差异的。（二）农村承包合同的特征农村承包合同是在统分结合的双层经营体制下建立起来的村集体经济组织内部整体与部分、组织与成员之间明确权利义务关系的一种协议形式。
随着农村经济体制改革和农村承包责任制的普遍推行，承包合同作为联系国家、集体和个人三者利益的纽带，在农业生产和农村经济活动中发挥了非常重要的作用。目前，由于法律、法规、政策不完善，以及人们的法律意识观念淡薄，或其他诸多因素而引起的农村承包合同纠纷日益增多，极不利于农村社会大局稳定、经济发展和社会主义新农村的建设。出现纠纷以后，双方当事人应通过什么途径来解决纠纷。基于此，编写了《农村承包合同纠纷诉讼与仲裁》一书。本书在概述农村承包合同基础理论的基础上，对农村承包合同纠纷产生的原因，以及农村承包合同纠纷的和解、调解、仲裁和诉讼等途径进行了系统论述，并附有大量案例，通俗易懂，可作为农村基层干部、广大农民在生产生活中学习的参考资料。由于水平有限，加之时间仓促，书中可能有错漏处在所难免，敬请读者原谅，并欢迎批评指正。
《农村承包合同纠纷诉讼与仲裁》为农村政策与管理系列丛书。
