中国环境保护法的基本制度研究
2007-9
中国法制出版社
韩广
434
278000
本书则侧重于在科学发展观指导下，作为环境保护法重心所在的基本制度的研究。本书以科学发展观的理念来研究“三同时”、征收排污费、限期治理和污染物总量控制等一系列制度，并不是将这些基本制度冠上科学发展观或可持续发展之名，也不是一种简单的相加，而是将这些思想融入到对这些制度的研究中去，用这些思想来分析我国现今环境问题的新情况，环境保护法的基本制度如何进行自身的制度创新，如何进行完善，是否有新的制度来应对新的问题，以及这些制度之间如何进行协调等，进而来实现科学地发展，和谐地发展，推进资源节约型、环境友好型社会的建设。
第一章 环境影响评价制度 一、环境影响评价法律制度的缘起 二、环境影响评价法律制度的主要内容 三、国际环境影响评价制度 四、环境影响评价制度中的公众参与 五、中国环境影响评价制度及其实践第二章 排污许可证制度 一、 排污许可证制度解读 二、中美水污染物排放许可证制度之比较 三、我国排污许可证制度的完善第三章 排污收费制度 一、排污收费制度概述 二、对《排污费征收使用管理条例》的解读 三、排污收费制度的完善 四、排污权交易第四章 生态效益补偿制度 一、建立生态效益补偿制度的必要性 二、生态效益补偿制度的理论基础 三、生态效益补偿制度的内容第五章 限期治理制度 一、限期治理制度的历史发展 二、限期治理制度的具体法律规定评析 三、限期治理制度的具体内容 四、限期治理制度存在的主要问题 五、强化限期治理制度的若干建议第六章 环境信息公开制度 一、环境信息公开相关概念辨析 二、国外及国际环境信息公开的立法概析 三、我国环境信息公开制度存在的问题及完善的对策第七章 公众参与制度 一、公众参与制度的概况 二、国外公众参与环境资源保护制度的评析 三、我国公众参与环境保护的现状及相应的完善措施第八章 环境标准体系配套建设制度 一、环境标准基础理论分析 二、国外环境标准的立法现状 三、我国环境标准体系的现状及立法中存在的问题 四、我国环境标准的立法完善
第一章 环境影响评价制度 一、环境影响评价法律制度的缘起 （一）环境影响评价法律制度的概念及特征 1.环境影响评价的概念 环境影响评价（Environmental Impact Assess-ment）的概念可谓众说纷纭，既有学理的，也有法定的。从学理角度看，主要包括以下几种观点： 有的学者从环境影响评价的技术层面认为，环境影响评价的运用有广义和狭义之分。从狭义上看，它一般限于对自然环境影响的审查。从其最广义上讲，它可以评价具体的开发项目、政策、方案和金融措施的环境影响，也可以评价这些事项对社会文化环境和经济体制的影响。虽然大多数国家在实践中将社会影响评价作为广义环境影响评价程序的一部分，但社会影响评价已经形成了自身的一套规则。 有的学者从决策程序的角度出发认为，环境影响评价是指在实施对环境可能有重大影响的活动之前，就该活动所发生的环境影响进行调查、分析与评价，并在此基础上提出回避、减轻重大环境影响的措施与方案，经过对各项结果综合考虑、判断和公开审查后，决定是否实施该活动的一系列程序的总称。 有学者从语义学的角度认为，环境影响评价也称环境影响评估，有广义和狭义之分。狭义上的环境影响评价，是指在一定区域内进行开发建设活动之前，对拟开发或建设的项目的选址、设计、施工以及建成后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测、评估，并提出防止对策措施，为该项决策提供科学依据。广义上的环境影响评价，也称战略性宏观环境影响评价，是指对重大经济开发计划、经济发展规划、经济技术政策等各项重大活动做出决策之前，事先对该项活动可能对环境造成的影响进行评价。 ……
难得的好。