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财政分权、政府竞争与中国地方政府的债务

时红秀 中国财政经济
出版时间:

2007-9  

出版社:

中国财政经济  

作者:

时红秀  

页数:

247  

字数:

252000  

Tag标签:

无  

内容概要

本书尝试为中国地方政府的债务积累现象提供另一种理论解释,并探索新的破解之路。
竞争性地方政府是推动中国经济增长的重要引擎,同时也是引发中国宏观经济波动的重要根源。中国地方政府的债务融资主要来自政府间对可支配资源的竞争,这种行为是国外政府竞争理论所没有涵盖的。
在不同体制环境中地方政府竞争呈现出不同特点。地方举债融资是现行财政产权制度和现行金融体制下的必然产物。只要地方政府无破产之忧,只要中央政府摆脱不了最终债务人角色,公开允许地方政府债务融资不仅无法满足其财政需求,反而可能使原本由中央政府行使的职能被变相分解,甚至引发整个资本市场和国家财政的危机。
借鉴国外经验,总结自身历史,在处理政府问财政关系时切忌照抄照搬。为建立符合现代中国国情的大国治理的政治经济学,我们需要走的路还很长。

书籍目录

第一章 引言
第一节 问题的提出:地方债务与地方投资过热
第二节 概念界定与理论意义
第三节 文献综述
第四节 本书的创新与结构安排
第二章 中国地方政府债务现状
第一节 媒体披露的数据
第二节 实地调查的数据:一个案例
第三节 综合分析的数据
第三章 中国地方政府债务的潜在风险
第一节 宏观经济的冲击
第二节 市场信用的伤害
第三节 公共服务质量的恶化
第四章 中国地方政府债务成因:财政体制
第一节 分税制:收入上移,支出下移
第二节 转移支付不规范
第三节 软预算约束与地方政府债务
第五章 中国地方政府债务成因:地方政府间的竞争
第一节 竞争性政府的理论考察
第二节 中国地方政府竞争的激励机制
第三节 政府竞争与地方政府债务
第六章 财政收支在政府间的分配
第一节 地方政府的级次和规模
第二节 政府职能与财政收支划分
第三节 财政分权:定理及其验证
第四节 财政均等化
第七章 若干国家的政府间财政关系
第一节 美国的宪法财政联邦制
第二节 德国的合作财政联邦制
第三节 日本集权与分权相结合的财政体制
第八章 中国地方政府债务的化解
第一节 清理存量控制增量
第二节 建立财政转移支付法律制度
第三节 深化改革加强地方财政责任
第四节 缩减财政级次:“乡财县管”与“省直管县”
第九章 借贷分权:地方政府可以借债
第一节 地方政府借债的理论观点
第二节 借贷分权的监管框架设计
第十章 财政间财政关系再探索:大国治理的政治经济学
结语
参考文献


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