中国西部农村贫困演进与分布研究
2009-11
中国财政经济出版社
杨国涛
278
又是一个秋高气爽、硕果累累的十月。恰逢新中国60华诞，盛世强国，蒸蒸日上，庆典隆重，举国欢腾；又迎十一全运泉城举行，健儿齐聚，英姿勃发，民心振奋，人人欢颜。再经山东省公共经济与公共政策研究基地学术委员会认真甄选，山东大学应用经济学博士后流动站的杨国涛博士的专著《中国西部农村贫困演进与分布研究》入选《中国公共经济与公共政策研究报告》，解垩博士等人的《城乡卫生医疗服务均等化研究》、《城乡基础设施均等化供给研究》、《经济增长视野下的中国财政分权实证研究》和《新型农村合作医疗统筹补偿方案研究》4本专著纳入《公共经济与公共政策齐鲁文库》系列出版。这是研究基地成立之后的第三批研究成果。与前两批成果相比，这些专著同样具有研究选题的前沿性、研究方法的规范性、学术观点的创新性等共性，特别值得提及的是，在研究问题的选择上，结合中国当下轰轰烈烈实践着的改革与发展进程和突出矛盾，这些年轻学者不仅密切关注关乎中国经济增长的问题（如财政分权与经济增长），而且更为关注关乎中国社会公平的问题（如西部农村贫困问题、城乡卫生医疗服务均等化、城乡基础设施均等化）；在研究方法上，不仅进行了较为深入的、规范的理论分析和实证的计量分析，而且更加注重深入基层实地调查，通过入户访谈和问卷调查方式掌握第一手资料，进行统计分析，做得更加勤奋扎实；在研究结论上，更加贴近中国实际，更加接近政策，更加务实具体。这些无疑都令人欣喜、令人鼓舞！
《中国西部农村贫困演进与分布研究》中国西部农村贫困演进与分布的研究背景、意义、、研究目标、研究内容、理论框架、研究方法、研究步骤、贫困理论与研究进展、贫困计量研究的理论与方法、宁夏农村贫困演进及其分解、宁夏西海固贫困分布、分类及其特征、农户贫困的决定因素与政策评价、政策建议、实施教育培训扶贫计划、研究展望等。
杨国涛，宁夏海原人，宁夏大学经济管理学院副教授，硕士生导师，山东大学应用经济学博士后流动站博士后。2006年6月毕业于南京农业大学，获管理学博士学位。主要研究领域为经济增长、收入分配与贫困。2005年以来主持国家及省部级科研项目5项，发表学术论文15篇，获省部级一等奖1项、二等奖1项、三等奖1项。
1.导论1.1 研究背景、意义1.1.1 研究背景1.1.2 研究意义1.2 研究目标1.2.1 总目标1.2.2 具体目标1.3 工作假说1.4 研究内容1.4.1 贫困理论与方法1.4.2 宁夏农村贫困演进及其分解1.4.3 宁夏农村贫困分布及政策评价1.4.4 扶贫政策建议1.5 理论框架1.6 研究范围及数据来源1.6.1 研究范围1.6.2 数据来源1.7 研究方法1.8 研究步骤1.9 创新与不足1.9.1 可能的创新1.9.2 存在的不足2.贫困理论与研究进展2.1 贫困概念的内涵与发展2.1.1 绝对贫困与相对贫困2.1.2 客观贫困和主观贫困2.1.3 能力贫困2.1.4 能力贫困的发展与实践2.1.5 贫困概念发展的结论性述评2.2 贫困标准的相关理论2.2.1 中国农村贫困标准的估计2.2.2 中国农村贫困标准的进一步讨论2.2.3 有关贫困标准研究的结论性述评2.3 贫困、不平等的度量方法2.3.1 贫困和不平等的度量与分解2.3.2 贫困与不平等的度量指标2.3.3 贫困度量方法的简要述评2.4 贫困成因理论2.4.1 宏观层面的贫困成因2.4.2 农户贫困的决定因素2.5 经济增长中的贫困2.5.1 经济增长、收入分配与贫困2.5.2 经跻增长对贫困的影响2.5.3 收入不平等对贫困的影响2.6 贫困研究的进展2.6.1 中国贫困研究的进展2.6.2 宁夏农村贫困研究的进展2.6.3 贫困研究文献述评3.贫困计量研究的理论与方法3.1 收入不平等的度量3.1.1 收入不平等与贫困3.1.2 收入不平等的度量指标3.2 收入不平等指数的分解3.2.1 传统分解方法Ⅰ：不平等水平的分项收入分解3.2.2 传统分解方法Ⅱ：不平等水平的子样本分解3.2.3 传统分解方法Ⅲ：不平等变化的分解3.2.4 基于夏普里值（Shapley Value）的回归分解技术3.3 贫困指标的构建过程3.3.1 贫困度量的概念3.3.2 贫困度量的公理化体系3.3.3 贫困度量的方法3.3.4 贫困度量的常用指标：FGT指数3.3.5 贫困度量的其他指数3.4 贫困指标的分解3.4.1 增长和分配对贫困影响的分解3.4.2 按照各项收入来源分解3.4.3 FGT指数差异的部门分解3.4.4 贫困指数：基于回归的分解方法4.宁夏农村贫困演进及其分解4.1 引言4.2 研究范围与对象4.3 数据来源与处理4.3.1 数据来源4.3.2 数据调整4.3.3 指标归并4.4 贫困线的选择4.4.1 确立贫困线的意义4.4.2 不同贫困线的选择4.5 宁夏农村贫困演进趋势4.5.1 贫困变动趋势分析4.5.2 贫困变动的敏感性分析4.5.3 贫困度量的误差4.6 贫困变动的分解4.6.1 扶贫开发的阶段性特征4.6.2 增长和再分配对贫困的影响分析4.6.3 收入结构变动对贫困的影响分析4.7 主要结论与政策含义4.中国西部农村贫困演进与分布研究4.7.1 简短结论4.7.2 政策含义5.宁夏西海固贫困分布、分类及其特征5.1 引言5.2 研究区域和数据说明5.2.1 研究区域5.2.2 数据说明5.3 对贫困线的说明5.4 西海固贫困分布及其特征5.4.1 贫困行政区域分布5.4.2 贫困地势分布5.4.3 贫困地理位置分布5.4.4 按照农户粮食生产能力分解5.4.5 按照农户生活质量指标分解5.4.6 贫困农户的特征分布5.4.7 贫困的民族分布5.4.8 按照是否省定贫困村分解5.5 西海固贫困分类及其特征5.5.1 聚类指标的选取5.5.2 贫困县分类及其特征5.5.3 贫困村分类及其特征5.6 主要结论与政策含义5.6.1 以外部环境和农户特征为分解标志，贫困的规模和程度表现出明显的差异性特征5.6.2 以贫困县和固定观察村为聚类单元进行分类，分类以后的集中连片贫困地区具有农业基础设施薄弱、农户人口规模过大等共同特征6.农户贫困的决定因素与政策评价6.1 引言6.2 计量模型6.2.1 模型设计6.2.2 变量与研究假说6.3 描述性统计量6.4 结果分析6.4.1 农户收入的决定因素6.4.2 农户贫困的决定因素6.4.3 政策评价模型6.5 主要结论与政策含义6.5.1 贫困决定模型的主要结论与政策含义6.5.2 政策评价模型的主要结论与政策含义7.政策建议7.1 实现公平的经济增长7.2 坚持开发式扶贫为主要手段的扶贫开发方针7.2.1 整村推进扶贫开发7.2.2 产业化扶贫与发展7.2.3 移民搬迁与扶贫开发7.3 扶贫开发的对象逐步转向低收入人口7.4 以农户能力开发为重点完善扶贫开发的内容和途径7.4.1 实施教育培训扶贫计划7.4.2 控制农户人口规模7.4.3 提高健康服务质量7.4.4 针对民族地区的扶贫政策7.5 研究展望附录1.部分数据表2.贫困度量的补充说明3.FGT指数的几何解释4.贫困测量分析指标体系5.千村扶贫开发工程实施意见参考文献后记
③按照收入来源分解研究贫困指标，以评估各项收入来源对贫困贡献份额大小及其变化规律。农户总收入的变化表现为收入结构的变化，即四项收入来源（家庭经营收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入）绝对水平和相对于总收入份额的变化。我们的目标是研究各项收入来源对贫困贡献份额的变化规律，重点研究工资性收入对贫困减缓的贡献。以往文献主要研究工资性收入对收入不平等的影响，这一点给我的研究启示是，工资性收入影响收入分配，分配的变化是贫困的一个影响因素，那么工资性收入是如何影响贫困的？这正是我们要探讨的问题。 ④通过描述宁夏西海固贫困分布、分类特征，确定西海固农村扶贫开发的对象和重点，为“整村推进”扶贫战略提供瞄准农户的相关政策建议。贫困分布特征是针对具体的贫困对象，对其在空间和时序上存在的载体进行划分，以把握农户的贫困特征；贫困分类特征是按指标的相似程度进行聚集分类，目的是了解贫困的内在结构特征，这种特征以区域为标志。其意义在于个案研究贫困问题的时候，各个地区的贫困特征差异比较大，笼统地研究一个地区的贫困特征掩盖了各个小地区的特征差异。通过贫困分布、分类描述，既可以找到贫困农户的共同特征，又可以发现集中连片贫困区域的共性，分门别类地确定扶贫开发的对象和重点。 ⑤基于每个家庭农户特征的差异性验证农户特征各变量对贫困的预期作用方向和大小，探讨为何有些农户更容易陷人贫困。农户特征主要包括家庭结构、家庭规模、劳动力文化程度、农户的健康状况、是否外出打工和民族差异等。控制外部环境变量研究农户特征对贫困的影响程度，其意义在于我们把更多的注意力转移到如何提高农户获得收入的能力。在研究农户特征对贫困的影响程度的基础上，我们提出的相关政策建议基于这样的思路：贫困是一种无能为力，只有通过提高农户获得收入的能力来缓解贫困，才能从根本上解决贫困问题。 ⑥基于西海固72个贫困固定观察村720个农户建立政策评价模型，以评估“千村扶贫计划”政策在实施“整村推进、扶贫到户”时的瞄准机制。宁夏在2l世纪初期实施了“千村扶贫开发”工程，千村扶贫计划就是以贫困村为扶贫开发的重点，集中人力、物力和财力，以重点村为基本扶持单元提高农户的收入水平。经过几年的扶贫，贫困分布状况发生了新的变化。
