中国金融改革开放30年研究
2008-11
经济管理出版社
李扬
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总结经验 深化改革 促进发展 从1978年开始的中国的改革开放，是20世纪70年代以来世界上最重大、最壮观、最为世人瞩目的事件之一。这场波澜壮阔的运动，规模之大，范围之广，持续之久，影响之深刻，成效之显著，都是史无前例的，它使我国实现了由计划经济向市场经济的转轨，初步建立起了社会主义市场经济制度；我国的工业化和城市化得到加速发展，工业化已经进入中期的后半阶段，我国已经由农业大国变成了工业大国。我国经济的国际化程度大大提高，已经成为世界经济的重要组成部分，对世界经济的贡献越来越大，影响越来越强。2007年，我国的国内生产总值达到246169亿元人民币，约合3.28万亿美元，已跃居世界第四位；人均国民生产总值2360美元，已经进入中等偏下收入国家行列；进出口总额超过2.1万亿美元，跃居世界第三位。与此同时，我国的科技、教育、文化、卫生、社会保障等领域的改革和发展也得到了长足进展。改革开放的30年，是近代以来，我国社会生产力发展最迅速的30年，是我国综合国力上升最快的30年，是我国人民得到实惠最多的30年，是我国国际地位提高最显著的30年，是中华民族最感自豪的30年。 过去的30年，我们积累了许多经验。我们有责任对它们进行总结，使它们变为中国人民永久的财富，并为全世界分享。概括起来讲，我国30年来的改革开放有以下主要经验和特点： 第一，在改革理论上，坚持以中国特色社会主义理论为指导。中国特色社会主义理论是以邓小平为核心的党的第二代领导集体、以江泽民为核心的第三代领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央在分析了国内外形势的新变化、新特点，吸取历史的经验教训，总结我国丰富的改革开放的实践经验，吸收我国理论研究的新成果基础上形成的。它是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展。这个理论包括邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观三个重要的组成部分。
本书以专业研究人员的视角，总揽了中国金融改革开放30年之历程，总结了中国金融成功之经验，总括了中国金融理论发展之要义，提供了一个计划经济国家实现金融体制转轨和金融发展的路径、程序等方面的实践图景，提供了进一步研究中国金融改革开放经验的理论原粮，提供了发展中国家摆脱贫困恶性循环陷阱和建设现代金融体系的真实案例。
绪论 中国金融改革开放30年：历程、成就和进一步发展第一篇 中央银行 第一章 变革中的中国货币政策 第一节 中央银行体制的改革 第二节 货币调控中的信贷规模控制及最后贷款人 第三节 中国货币政策操作中的利率及利率市场化改革 第四节 公开市场操作的发展 第五节 法定存款准备金制度及准备金比率的调整 第六节 中国货币调控需要进一步探讨的几个问题 第二章 外汇管理体制改革 第一节 人民币汇率制度演变 第二节 经常项目外汇管理体制改革 第三节 资本项目外汇管理体制改革 第四节 外汇储备管理体制改革 第五节 人民币国际化第二篇 金融机构 第三章 中国银行业 第一节 国有商业银行的改革 第二节 股份制商业银行 第三节 城市商业银行 第四节 农村金融改革 第五节 政策性银行 第六节 邮政储蓄银行 第七节 外资银行 第四章 中国证券投资基金 第一节 中国证券投资基金的发展特点 第二节 中国基金业的产品创新 第三节 证券投资基金发展中需要解决的问题 第五章 中国信托业 第一节 信托、信托公司与中国信托业 第二节 中国信托业在改革中发展的历史过程 第三节 中国信托业的历史功能和发展前景 第六章 中国保险业 第一节 中国保险业改革发展的历史过程 第二节 中国保险业改革发展的成就 第三节 中国保险业改革发展的主要经验 第七章 政策性金融理论与实践 第一节 关于政策性金融的理论探讨 第二节 政策性金融发展实践第三篇 金融市场 第八章 中国货币市场的改革与发展 第一节 同业拆借市场 第二节 票据市场 第三节 回购市场 第四节 其他债务性货币工具市场 第五节 货币基金市场
第一章 变革中的中国货币政策 第一节 中央银行体制的改革 一、中央银行体制的建立 中国人民银行最早成立于1948年12月1日，自成立之始就开始发行人民币。1949年10月1日中华人民共和国成立之后，中国人民银行作为国家银行，在承接国民政府遗留下来的金融体系的基础上进行了大规模的改造。与逐步建立起来的计划经济体系相适应，从1952年开始，中国逐步走向“大一统”的金融体系。随后，中国相继成立了中国人民建设银行、中国农业银行等专业银行。前者实际上执行的是财政部投资司的功能。后来，随着大规模经济建设的展开，为了集中资金，各类商业银行及其他金融机构又相继被撤并，金融服务被统一到了中国人民银行。与此相应，信贷资金管理——不论是资金来源还是资金运用——都由中国人民银行总行统一掌握，金融业务也都集中于人民银行，商业信用也被取消。在“大一统”的金融体制下，人民银行成为全国的信贷中心、结算中心和现金出纳中心，它既行使中央银行的职能，又办理商业银行的各种业务。即便如此，在改革开放之前，中国的金融体系实际上发挥的是政府的现金出纳功能。由于功能单一且无足轻重，在“文化大革命”期间，中国人民银行曾被短时期并人财政部，成为后者的若干司局。
中国金融改革的发展伴随着中国经济体制改革发展而展开。以1978年中国人民银行从财政部中独立划出为标志，中国金融体系改革开放已经历了30年历史。30年来，中国金融改革的发展取得了举世瞩目的成就，在全球金融危机的背景下，这一成就更加突出。 对中国金融改革开放30年历程的回顾和总结可以从不同角度展开。由此，可以得出不尽相同的经验。《中国金融改革开放30年研究》采用史论结合、以史为先的范式，比较系统详细地回顾了中国金融改革开放30年在各方面走过的历史和值得留笔的经验。
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