天下的法
2012-4
社会科学文献出版社
贺海仁，黄金荣，朱晓飞 著
242
公益法实践为法治社会独有之善举，秉承积万众之私、成天下之公的理念，弘扬公共利益价值，以公益诉讼、公益上书等方法谋求制度创新，通过个案正义实现社会正义，成就权利救济之道。
公益法实践开启新的公共领域，从法律和权利角度提供参与正义制度建设的资格、机会和理性方法，唯有人人参与建设正义制度的实践才会不断趋近国家之善、社会之善和人性之善，实现和谐社会作为最高公益利益的功能。
序 公益法：维权时代法的公共性实践
引言
第一章 公益法研究的现状
一 公益法研究的兴起
二 公益法研究的主要问题
三 公益法研究的转向与局限
第二章 公共利益与公益法
一 公共利益的概念之争
二 公益法实践的前提要件
三 公益诉讼中的公共利益悖论
四 公益法实践与大众参与
第三章 公益诉讼的时代困境及其价值
一 弱者与人的困境
二 公益诉讼的科学之维
三 公益诉讼的内在价值
四 公益诉讼的域外经验
第四章 公益诉讼与人权保障
一 人权诉讼与公益诉讼
二 国际人权法与公益诉讼
三 宪法性权利公益诉讼
四 我国宪法权利诉讼面临的障碍
五 实验性人权诉讼
第五章 公益诉讼与实验性案件
一 作为社会实验工程的公益诉讼
二 依法试法：公益案件与政治事件
三 社会契约之诉
四 公益诉讼与善
第六章 公益诉讼的方法与前景
一 为了公共利益的诉讼
二 通过诉讼实现公共利益
三 法院视野中的公益诉讼
四 公益诉讼的主流化与常态化
第七章 公益律师与权利斗争
一 公益目的与道德困境
二 律师的技术价值和正义价值
三 为法律而生存的律师
四 公益律师的性质和策略
五 在法制框架内的权利斗争
第八章 公益游说
一 公益游说的由来
……
第九章 公益上书与合法性审查
第十章 公益上书的行动逻辑
第十一章 公益法实践的阶段性总结
参考文献
致谢
版权页： 插图： 十多年前，公益法这个名词对国人来说还相当陌生。近些年来，伴随着一些先行者的积极实践和媒体的广泛报道，公益法律活动已日渐为法律界及普通公众所熟知。纵观国内公益法研究文献，不难发现学界对此的研究已渐丰富，其中不乏真知灼见之作。概因理论和实践起步未久，多数论者纠缠于对一些基本理论问题的争论，欠缺深度见解和共识，易于滑向自说自话和人云亦云两个极端。另一方面，经验性的研究相对贫乏，对我国特定背景下的复杂问题关注不够，妨碍了我们去探索一套结合特定语境的公益法理论。在此，我们首先需要通过回顾十多年来我国公益法律研究的发展动态，尽可能完整地把握我国公益法律研究的轨迹，以澄清一些似是而非的理论争议。 我国公益法实践研究前后不过十余年的发展历史，可以说是一块新兴领域。若将译介国外公益法学术成果视为相关研究的开端，则此工作自20世纪80年代即已开始，例如刊登在《法学译丛》（即现在的《环球法律评论》）1987年第1期上的《司法能动主义与公众利益诉讼》一文。①不过，类似的文章多属域外采风性质而未能引起学界关注。真正以公益法律活动为名自觉的实践，并以我国公益法实践为对象的法律研究尚不多见。十余年来，正如公益法实践所引发的一系列社会效应那样，公益法律研究迅速成为诉讼法学以及其他部门法领域的热点之一。 从词源上来说，“公益法”概念最初产生于20世纪中期的美国，用来指称公益律师（组织）为了维护公共利益而进行的一系列法律援助式实践，异于传统的商业性法律服务。公益法实践不仅将视线投向社会弱势成员的利益（如老弱妇孺、有色人种的利益），也投向那些为大多数人广泛共享但又无人代理的利益（如消费者利益及环境利益），动员普通民众共同推动制度和社会的变革，实现社会正义。在一个复杂多变、新问题和新矛盾丛生的时代，公益法实践顺应了社会发展的需要，逐渐演化为影响深远的全球性“接近正义”潮流的一部分。经过半个世纪的发展，公益法这个术语的内涵虽然不断伸展变化，但是，通过并依据宪法和法律推动法律变革、维护人权和社会正义等主题始终未发生变化。
