行政与执行法律文件解读-总第91辑
2012-8
江必新 人民法院出版社 (2012-08出版)
江必新 编
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《行政与执行法律文件解读（2012.7）（总第91辑）》要目为：无障碍环境建设条例、关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知、淄博锦汇纺织有限公司诉淄博市淄川区人力资源和社会保障局工伤行政确认案等。
【行政法规与解读】 机关事务管理条例（2012年6月28日） 解读《机关事务管理条例》 无障碍环境建设条例（2012年6月28日） 解读《无障碍环境建设条例》 【部门规章、部门规章性文件与解读】 危险化学品登记管理办法（2012年7月1日） 解读《危险化学品登记管理办法》 国务院办公厅转发民政部等部门 关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知（2012年7月19日） 解读《关于加强见义勇为人员权益保护意见》 烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法（2012年7月1日） 环境监察办法（2012年7月25日） 国家税务总局 关于规范税务行政裁量权工作的指导意见（2012年7月3日） 【司法解释、司法解释性文件与解读】 最高人民法院 关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定（2012年7月17日） 解读《最高人民法院关于铁路运输法院案件 管辖范围的若干规定》 最高人民法院 关于发布第二批指导性案例的通知（2012年4月9日） 【地方性法规、地方政府规章】 广东雀物价局 关于城市公共交通客运价格管理的办法（2012年7月4日） 浙江省财政厅 关于印发《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》的通知（2012年7月6日） 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅 转发关于加强行政调解工作意见的通知（2012年7月16日） 【司法实务问题研究】 行政协调确认书制度构建相关问题研究——海南省海口市美兰区人民法院的探索 如何使行政审判司法建议“落地有声”——完善行政审判司法建议的路径探讨 【新类型疑难案例选评】 淄博锦汇纺织有限公司诉淄博市淄川区人力资源和 社会保障局工伤行政确认案 [评析]超过法定退休年龄的进城务工农民 因工伤亡可认定为工伤
版权页： 2.行政机关应当根据调解事项的性质，指派有专业知识和调解经验的专门人员主持调解工作；调解主持人应当积极引导当事人进行当面协商。 3.行政调解方式方法可以灵活多样。对基本事实有争议的，可以采取听证、到现场实地调查了解等方式；既可邀请行政机关的经办人员、主管领导参加，也可邀请当事人所在基层组织以及其他与调解事项有关的社会力量参与调解处理；重大、复杂的调解事项，行政机关还可邀请相关专家参加调解。 4.争议涉及第三人的，应当通知第三人参加行政调解。如果涉及第三人利益的，应当征得第三人同意；第三人不同意的，终止行政调解。 5.行政调解主持人要认真听取各当事人的陈述、申辩和质证意见，分析并归纳各方争议的焦点，据此对当事人进行说服、劝导，引导各方达成谅解。 6.行政机关应当制作行政调解笔录，全面、客观记载调解的过程、内容。调解笔录应当由参与调解的人员签名。 7.涉及专门事项需要第三方专业机构作出鉴定、认定或者裁决的，应当在征得各方当事人同意的基础上，依法委托第三方专业机构进行鉴定、认定或者裁决。由此产生的鉴定、认定或者裁决费用由当事人承担；具体承担方式和比例由当事人协商确定。 8.行政调解未达成协议的，行政机关应当终止调解，依法作出处理决定、裁定（含复议决定），或告知当事人通过其他法律途径解决。 （五）协议内容。 除即时履行的行政调解事项外，行政调解各方当事人达成调解协议的，应当签订行政调解书。行政调解书由当事人各执一份，行政机关留存一份备案。 行政调解书应当包括下列内容： 1.当事人的姓名或者单位名称，法定代表人姓名、住址； 2.争议事项的主要情况； 3.当事人协议的内容和调解结果； 4.第三方专业机构作出鉴定、认定或者裁决的，应载明主要内容； 5.其他需要约定的事项； 6.签名、盖章及日期。 行政调解协议不得对各方当事人增设超越法律、法规规定的权利和义务，不得侵犯国家利益，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。 （六）效力。 行政调解协议经各方当事人签字后即具有约束力，当事人应当自觉履行。 对重大、复杂的争议事项达成行政调解协议的，行政机关应当及时引导各方当事人对行政调解书进行公证。 行政机关对达成调解协议的争议，应当对各方履行调解协议的情况进行跟踪、回访，巩固调解成果，注意发现问题，督促调解协议的实现。
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