WTO与环保
2010-10
中国环境科学
黄辉
375
21世纪一开始，全球化浪潮让世界各国聚集在地球村中。从经济到政治，从体育到文化，从发展到环境保护，几乎所有的问题解决都需要世界各国的共同参与与协调。在全球化的浪潮中，其中两股潮流格外引入注目，一是贸易自由化；一是国际环境保护。两股潮流迎面冲击，互相影响、互相碰撞，最后互相协调统一，汇集在全球化的浪潮中，成为世界发展的主流。我国人世以来，在把握经济全球化机遇的同时，我们也要充分意识到环境问题新的挑战。 自由贸易优化了全球的资源配置，继续增加社会财富，同时也不可避免地加剧了环境和生态的破坏。自然、资源与环境在人类的经济发展中是逐步地被损害与消耗的，但环境问题的显现却似乎在一夜之间，环境问题一旦发现，就感觉到危机四伏，人类生存环境的恶化已经日益全球化。人类社会刚尝到一点贸易经济增长的甜蜜，就无奈地品味接踵而来的生态环境持续恶化的苦果。 在此背景下，人类的发展必须在两条战线上同时出击，促进贸易自由化的同时，保护环境。从国际法的角度看，贸易自由化的主要规范非WTO规则莫属，而国际环境保护的相关规范主要是多边环境协定。 这本著作是作者在长期关注WTO规则基础上，对国际环境法的研究的优秀成果。其以WTO规则为切入点，以贸易有关的环境保护问题为对象，探讨自由贸易思想与国际环境保护这两大潮流的j中突与协调，从而给国际环境法研究注入新的内容。
本书以WTO规则为切入点，以贸易有关的环境保护问题为对象，探讨自由贸易思想与国际环境保护这两大潮流的冲突与协调，从中研究国际法在其中的作用。《WTO与环保:自由贸易与环境保护的冲突与协调(修订版)》分为三篇。分别介绍“WTO规则引导下的自由贸易WTO规则与环境保护”和“自由贸易与环境保护的协调”。上篇，在研究WTO规则与现代自由贸易的关系之后，重点分析WT0规则为现代自由贸易提供的国际性法律框架。分别论述WTO规则的主要规定及原则，并对相关的原则加以评述。中篇，从国际环境保护标准中最为典型的PPMS标准入手，解析其与WT0规则的冲突，进而分析国际环境保护引起自由贸易中的绿色壁垒。下篇，重点从理论上探究环境保护与自由贸易关系的深层次内涵，提出实现环境保护与自由贸易协调发展的思路，并对实现两者协调的可持续发展战略进行评述。 本书笔者始终遵循着从现象到本质的逻辑方法，从WTO的具体规则出发，详细解读其中的理论与规范，进而比较环境保护规范与WTO规则之间的不协调，深入研究两者不同规范产生的背景与实践，总结其中的理论思想，并试图从中为协调环境保护与自由贸易的冲突找到合适的路径。
黄辉，1968年出生，福建闽侯人，1990年毕业于北京大学法律系。现任福州大学法学院副教授，硕士生导师。
长期从事国际法教学与研究，并从事国际贸易法的相关实务工作。主持或参加过6项国家及省部级课题，参与五部专业著作和教材的编写工作，担任其中《新编国际商法》《经济法》的副主编，并在《中国法学》等学术刊物上发表过数十篇论文。
上篇 WTO规则引导下的自由贸易 第1章 WTO规则与自由贸易 第1节 自由贸易的演进 第2节 WTO为自由贸易提供国际性法律框架 第3节 世界贸易组织的宗旨、目标和基本原则 第4节 世界贸易组织的法律框架 第2章 WTO规则下的货物自由贸易 第1节 GATT及其历史进程 第2节 GATT的禁止数量限制原则 第3节 GATT的反倾销与反补贴原则 第3章 WTO规则下的服务自由贸易 第1节 GATS产生的历史背景 第2节 《服务贸易总协定》的基本法律框架 第3节 《服务贸易总协定》的一般原则 第4节 《服务贸易总协定》的评述 第4章 WTO规则下的知识产权协定 第1节 《与贸易有关知识产权协定》的概述 第2节 TRIPS的7项权利 第3节 《与贸易有关知识产权协定》的评述中篇 WTO规则与环境保护 第5章 环境保护国际化与WTO规则 第1节 环境保护国际化的形成 第2节 环境保护国际化的原则与途径 第3节 环境保护国际化面临的主要问题 第4节 环境保护国际化对WTO规则的冲击 第6章 环境保护的：PPMS标准与WTO规则 第1节 环境保护的PPMS标准 第2节 PPMS标准在WTO规则中的体现 第3节 WTO规则与环境保护的PPMS标准的关系 第7章 绿色壁垒与WTO规则 第1节 绿色壁垒及其成因 第2节 绿色壁垒表现形式 第3节 绿色壁垒与WTO规则的冲突 第4节 正视绿色壁垒下篇 WTO规则下自由贸易与环境保护的协调 第8章 环境保护与自由贸易的协调 第1节 环境保护与自由贸易的相互影响 第2节 环境保护与自由贸易的冲突 第3节 环境保护与自由贸易的协调 第9章 社会发展新趋势——可持续发展 第1节 可持续发展的由来及理论 第2节 可持续发展的实践 第3节 可持续发展的评述附录《1947年关税及贸易总协议》《1994年关税及贸易总协定》参考文献后记
1.科学性原则SPS协议第2条第2款规定，“各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施不超过为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的程度，并以科学原理为依据，如无充分的科学依据则不再实施，但第5条第7款规定的除外。”除外的第5条第7款则是，“在有关科学依据不充分的情况下，成员可根据现有的有关信息，包括来自有关国际组织以及其他成员方实施的动植物卫生检疫措施的信息，临时采取某种动植物卫生检疫措施。在这种情况下，各成员应寻求获取必要的补充信息，以便更加客观地评估风险，并相应地在合理的期限内评价动植物卫生检疫措施。”科学原理在SPS协议中是作为动植物卫生检疫措施的实施的根本依据，缺乏充分科学依据的动植物卫生检疫措施则不应该再实施。在例外情况下，依不充分的科学依据临时采取的某种SPS措施，也应在合理的期限内做出评价。 SPS协议要求“各成员应确保其动植物卫生检疫措施是依据适应环境的对于人类、动物或植物的生命或健康的风险评估，并考虑到由有关国际组织制定的风险评估技术”，同时“在进行风险评估时，各成员应考虑现有的科学依据”。可见，科学性原则是SPS协议的灵魂，SPS协议将科学性原则规定为其成员的“基本权利和义务”，其目的是把WTO这个与贸易紧密联系的SPS协议规则建立在科学的基础上。 SPS协议允许缔约国实行就有关工序和生产方法的动植物卫生检疫措施，这是PPMS标准在动植物卫生检疫中的体现。但SPS中的PPMS标准与TBT中的：PPMS标准区别在于，SPS中的PPMS标准更严格、更直接地要求进口国的动植物卫生检疫措施必须建立在科学依据上，科学性原则将成为解决SPS中的PPMS标准与WTO规则之间冲突的重要依据。SPS中的PPMS标准，是基于与环境相适应的人类、动物或植物的生命或健康的风险评估而制定或实施的，而这种风险评估则要求建立在科学依据上。
