圣才教育·2013行政管理学
2012-3
中国石化出版社有限公司
圣才考研网 编
390
本书是详解考研专业课“行政管理学(含公共政策学、公共管理学)”历年考研真题(含复试)与典型题的一本复习资料。本书参考行政管理学、公共政策学、公共管理学权威教材及全国各大院校行政管理学试卷的结构和内容等编著而成。全书共分为l7章，每章由三部分组成：第一部分为考点难点归纳；第二部分是考研真题与典型题，按概念题、简答题、论述题等形式对考研真题与典型题进行了整理；第三部分为考研真题与典型题详解，对第二部分的所有考研真题与典型题都进行了详细的解答。
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第1章 绪论
1．1 考点难点归纳
1．2 考研真题与典型题
1．3 考研真题与典型题详解
第2章 行政职能和行政权力
2．1 考点难点归纳
2．2 考研真题与典型题
2．3 考研真题与典型题详解
第3章行政组织
3．1 考点难点归纳
3．2 考研真题与典型题
3．3 考研真题与典型题详解
第4章 人事行政
4．1 考点难点归纳
4．2 考研真题与典型题
4．3 考研真题与典型题详解
第5章行政领导
5．1 考点难点归纳
5．2 考研真题与典型题
5．3 考研真题与典型题详解
第6章 公共政策与行政决策
6．1 考点难点归纳
6．2 考研真题与典型题
6．3 考研真题与典型题详解
第7章 行政执行
7．1 考点难点归纳
7．2 考研真题与典型题
7．3 考研真题与典型题详解
第8章 行政监督
8．1 考点难点归纳
8．2 考研真题与典型题
8．3 考研真题与典型题详解
第9章 行政信息和行政咨询
9．1 考点难点归纳
9．2 考研真题与典型题
9．3 考研真题与典型题详解
第10章 行政环境和行政文化
10．1 考点难点归纳
10．2 考研真题与典型题
1o．3 考研真题与典型题详解
第11章 行政沟通和行政协调
11．1 考点难点归纳
11．2 考研真题与典型题
11．3 考研真题与典型题详解
第12章 财务行政
12．1 考点难点归纳
12．2 考研真题与典型题
12．3 考研真题与典型题详解
第13章 行政立法和依法行政
13．1 考点难点归纳
13．2 考研真题与典型题
13．3 考研真题与典型题详解
第14章 行政效率
14．1 考点难点归纳
14．2 考研真题与典型题
14．3 考研真题与典型题详解
第15章 行政改革
15．1 考点难点归纳
15．2 考研真题与典型题
15．3 考研真题与典型题详解
第16章 公共管理
16．1 考点难点归纳
16．2 考研真题与典型题
16．3 考研真题与典型题详解
第17章 其他热点难点试题详解
17．1 考点难点归纳
17．2 考研真题与典型题
17．3 考研真题与典型题详解
版权页：第1章 绪 论1.1 考点难点归纳1．行政管理学行政管理学又称公共行政学、行政学、公共事务管理学、公务管理学等，是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。行政管理学是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象，涉及领域广泛、内容丰富、综合性和动态性较强的理论与应用相结合的相对独立的学科。但迄今为止，人们在学科的称谓、定义、研究对象和基本范畴等若干基础性问题上，仍未形成一种被普遍接受的观点。2．行政管理学的演进一般认为，行政管理学发端于19世纪末期，以威尔逊的《行政学研究》一文为标志。行政管理学的演进大致可以分为：传统公共行政时期（19世纪末~ 20世纪30年代）、行为科学公共行政时期（20世纪30年代~ 20世纪60年代）、新公共行政和新公共管理时期（20世纪60年代迄今）。3．威尔逊的行政思想威尔逊曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十八任总统。1887年，他在美国哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》一文。一般认为，该文是行政学发端的标志，威尔逊本人也因此被认为是行政学的创始人。威尔逊认为：①传统的论证主要集中在政治过程方面，而对如何实施法律则注意不够，所以应当把研究的重点放到行动的政府方面，即放到政府行政管理方面；②要发挥和实现政治的功能，就必须纯洁政府的组织机构，加强执行，提高行政效率；③国家的权力主要是掌握在决定政治的议会和执行政治的行政部门手中，从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政的两分法才是正确的；④一个良好的政府应有两大支柱，即坚强有力的政务官和效能精干的文官。此外，威尔逊还论及了创造精神、行政责任、文职官员培养等问题。尽管《行政学研究》并未涉及行政学的基本框架，也未规定其基本范畴，但其拟定了行政学的内涵，奠定了行政学的基础，成为后来研究公共行政的必读书目。4．古德诺的行政思想古德诺曾任哥伦比亚大学教授和霍普金斯大学校长以及美国政治学会的第一任主席和塔夫托总统的经济与效率委员会顾问。他最有代表性的著作是1900年出版的《政治与行政：对政府的研究》一书。古德诺认为：①传统的三权分立的学说不符合民主国家的实际，因为民主国家的主要职能只有政治和行政两种，司法只不过是行政的一小部分而已，主张否定立法、司法、行政的三分法，而代之以政治与行政的两分法；②行政学不研究政治问题，那是政治学的任务，也不使用民主或程序的标准，而是研究政府的行政效率、使用方法或技术的标准；③为了提高行政效率，最好将政党和政治权力等政治因素排斥在行政之外，而将政府文职官员区分为政务官和事务官，并规定事务官在政治上中立。古德诺是行政学的奠基人之一。《政治与行政：对政府的研究》是最早的行政学专著之一，对后来的行政学有着深远的影响。5．霍桑试验美国的“霍桑试验”是行为科学的发端。从1927年到1932年，梅奥、罗特利斯伯格及怀特赫德三位美国哈佛大学的教授在美国西方电气公司的霍桑工厂进行了连续五年的试验，即著名的“霍桑试验”。“霍桑试验”分为三个阶段：第一个阶段，继电器装配室实验和云母剥离室实验。该阶段证明：客观的物质性的变量，比如工厂环境、工作场所、工时长短、疲劳程度、劳动强度、照明条件、身体状况连同工资制度是造成劳动生产率升降的原因，但不是主要的原因。主要原因是工人的态度与情绪的改变，以及与之相关联的团体社会关系的改变。第二阶段，谈访计划。该阶段证明：士气与监督工作存在着因果关系，而士气和监督又与工作产量存在着一定的因果关系。第三阶段，绕线机组实验。该实验证明：企业中不仅存在着正式组织，而且存在着非正式组织；企业成员不仅受正式组织的约束，而且受非正式组织约束。6．新公共行政学新公共行政学，又称新公共行政运动。1968年9月，由美国行政学家沃尔多号召和资助，32位年轻的行政学者会聚于美国纽约州雪城大学的明诺布鲁克会议中心，试图通过回顾和检讨公共行政学的发展历程，讨论公共行政面临的问题，寻求公共行政未来的发展方向。会议提出了“新公共行政学”作为区别以往行政理论的理论标志，并以政府及其官员公共行政管理过程中的价值观和伦理观，作为新公共行政学的核心概念和关键性问题。弗雷德里克森成为新公共行政学的主要代表人物，其观点主要集中在1980年发表的《新公共行政学》一书中。会后，会议的成果由马林尼编辑成名为《迈向新公共行政：明诺布鲁克观点》的论文集，并于1971年出版。1988年，即第一次明诺布鲁克会议20年之后，认同新公共行政观点的学者再次会聚雪城大学，试图总结第一次会议以来的发展变化，研讨所面临的新问题以及解决问题的途径。第二次明诺布鲁克会议之后，《公共行政评论》于1989年以《第二次明诺布鲁克会议：公共行政的变迁纪元》为专题刊登了会议的观点。概括而言，新公共行政学的理论观点主要集中在五个方面：①主张社会正义和社会公平；②主张改革的、人世的、与实际过程相关的公共行政学；③主张构建新型的政府组织形态；④主张突出政府行政管理的“公共”性质；⑤主张“民主行政”，并以此作为新公共行政的“学术识别系统”。新公共行政运动对公共行政学发展的影响是重大的、持久的，其中不乏有一些建设性的争论，但他们的理论主张，尤其是关于价值观、道德观和关注现实政策的主张，一直是当代公共行政学的中心议题之一。7．现代公共行政的原则现代公共行政的原则有：①法制原则。依法行政是现代公共行政最基本的特征之一，也是现代公共行政的要求。②服务原则。
《圣才教育•2013行政管理学(含公共政策学、公共管理学)考研真题与典型题详解(第8版)》由中国石化出版社出版。
非常详细，有一点就是，我报考学校的考研真题有是有，但是没答案，有些失望，不过其他学校的真题都非常详细，很棒的哦
讲解非常详细，希望能顺利通过考研
有内容提干，还有很多真题，多做题总是有好处的，有助于内容记忆。
列举了每一章的历年真题，有详细的讲解，真的是很不错的，很喜欢。
内容全面，详细，是一本总结的比较好的书，有考本专业意向的人可考虑买。
内容挺详细的，用了再说吧
没有好与不好就是个总结的书
看着还行 在用呢
帮大忙
很多考研习题，可以好好练习。
内容很不错，只是感觉有股气味
还可以 看了还挺有用的
书买错了，准备考研用的，结果不是这本
还行对于抓考点来说
有些内容编排重复，感觉整体还行…
还好，知识点有些杂乱。可以借鉴一下。
书的纸张质量一般吧，才拿到书就发现破了，来不及换了，勉强用用吧。希望以后检查下再发货，提高物流质量。
这是正版的，很不错。圣才的书内容都很实用的，对于考研复习绝对有帮助。