问计2010
2010-2
袁鲁 人民日报出版社 (2010-02出版)
袁鲁 编
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2009，是新世纪以来中国经济发展最困难的一年。面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院在推动经济社会平稳较快发展的同时，注重加大在“三农”、就业、社会保障、教育、医疗卫生等方面的投入，进一步改善民生。2009年出台的一系列重要举措，顺民意，解民忧，惠民生，使人们对未来充满信心。2009，金融危机挑战了全球的心理承受力。然而，我们是否真正进入了“后危机时代”？中国经济是否还面临着二次探底的危险？通货膨胀是否会真的来临？房产泡沫是不是真的会破灭？——我们是带着一连串问号步入2010的。每到岁末年初，各大媒体往往要组织年终报道，或盘点，或展望，已成惯例。今年初，中国人大新闻网又创设“2010年全国两会调查——你最关注的十大热点问题是什么？”特别栏目，就反腐倡廉、贫富差距、调控房价、民主监督、医疗改革等16个热词进行网络调查。民生无小事，老百姓的事不仅仅关乎党和政府，也关乎社会大家庭中的每一个人。群策群力，众说纷纭，这是汇集民智、献策民生的最佳途径。新的一年，新的期待。2010，对于中国老百姓来说，尚是一个充满悬念的未知数。十年前的此刻，人们正为新千年的到来而激动。
民生是衡量政绩的标尺。关注民生是党员干部必备的政治品格，改善民生是党员干部必备的核心能力，惠及民生是党员干部一以贯之的目标追求。新时期我们更应对民生问题言之倾心、行之尽心。展望2010，改善民生仍是我们经济社会发展的重中之重。为进一步落实好中共中央关于2010年一系列工作会议精神，帮助广大党员干部梳理民生思路，有关专家学者精心编撰了此书。 《问计2010：党员干部关注的十大民生问题》直面2010年最受社会关注的物价、收入增长、房价、股市、消费、出口增长、医改、教育公平、就业、社会保障十大民生问题，以帮助党员干部梳理群众反映最集中、愿望最强烈、要求最迫切问题的思路，增强联系和服务群众的能力。我们在体例上设计了热点探讨、百姓话题、高层声音、专家点评、深度解读、知识链接六个板块，从不同角度进行了深入分析与解读，集政策性、探究性、知识性、生动性于一体，是各级党员干部把握2010年经济社会发展大势和提高执政能力的必备参考用书。
前言第一章 物价：“涨声四起”能否换来“掌声四起【热点探讨】2010年，避不开的通货膨胀【百姓话题】通货膨胀会带来什么【高层声音】温家宝：要预见通胀有可能出现【专家点评】经济学家的预期：2010会有通货膨胀吗【深度解读】通货膨胀的经济学解读通胀预期已经形成：近忧还是远虑通货膨胀下百姓如何生活通货膨胀有哪些危害政策层面如何应对通货膨胀【知识链接】为什么会有通货膨胀：通货膨胀与汇率的关系第二章 收入增长：会是“雾里看花”吗【热点探讨】收入增长缓慢：干得多能否挣得多你的工资“被增长”了吗【百姓话题】物价跑过收入，谁来关注我们的生活质量：【高层声音】温家宝：收入分配制度改革将加快推进谢旭人：支持提高城乡居民收入吕薇：提高居民收入占GDP比重【专家点评】2010年收入分配将何去何从【深度解读】老百姓的感觉与统计数字为何“不搭调工资高低谁说了算我国收入分配差距有多大国民收入都到哪里去了收入分配问题重重原因何在为什么说低工资是中国经济的陷阱2010，居民收入增长如何“提速【知识链接】分配率工资增长与CPI挂钩是否可行工资正常增长机制什么样第三章 房价：理性回归到底还有多远，是蜗居还是安居【热点探讨】高房价让人操心到何时【百姓话题】蜗居-蚁族：一套房子改变多少人生轨迹【高层声音】温家宝：增加对保障性住房支持力度成思危：房价暴涨凸显楼市泡沫【专家点评】2010年房价将何去何从【深度解读】楼市泡沫还要美丽到何时谁是房价上涨的幕后推手中央密集调控能否真正打压房价房价能否走出调控中“成长”怪圈房价：民生还是增长【知识链接】2009年房价上涨轨迹回顾投资房产把握时机最重要第四章 股市：我的财富能否骑到牛背上【热点探讨】2010，中国股市会再次惊艳全球吗【百姓话题】老股民初碰股指期货三个交易日损失86万【高层声音】尚福林：适时推进证券期货品种创新【专家点评】2010年股市走向：多空观点并存【深度解读】股市创造财富的本源在哪里2010，你能理清“乌鸦和喜鹊”的投资之道吗2010，股市“羊群效应”能否昨日再现2010，股市如何创造更多财产性收入股市对经济发展有何贡献中国股市如何才能健康发展如何舞好股指期货这柄“双刃剑【知识链接】创业板：十年磨一剑第五章 消费：谁在绑架我的信心【热点探讨】消费感受涨价之痛……第六章 出口增长：昨日辉煌能否再现第七章 医改：如何跳出看病难、看病贵的怪圈第八章 教育公平：教育均衡这盘棋究竟该如何下第九章 就业：2010能够迎来和煦的春天吗第十章 社会保障：这张“安全网”能够实现全覆盖吗后记
插图：对于产能过剩问题，哈继铭认为，中国以往有产能过剩但依然存在通胀的情况。目前，中国的问题不是产能过剩而是产能浪费，有效产能并不多。"虽然政府采取了刺激政策，但经济发展的内在力量还不能跟上，会再次出现产能过剩问题。前期产能的积压很大部分是为了满足外需的发展，现在外需增长可能面临结构性、拐点式的下降，政策需要从真正的个人角度来刺激需求。"——谢国忠、余永定：信贷数字令人担忧对于"天量"信贷数据，著名经济学家谢国忠指出，很多贷款都流到了股市、楼市和大宗商品市场。他警告说，如果央行不收紧银根，未来不但会引发通胀，而且将对人民币产生贬值的压力。"信贷数字令人担忧，希望有关部门作出解释。"中国社科院世界政治与经济研究所所长、前央行货币政策委员会委员余永定也表示了同样的担忧。流向股市、楼市、大宗商品市场的信贷资金，肯定会给未来带来通胀，并且会对人民币汇率造成贬值压力。谢国忠分析，原来中国一年有4万亿元左右的新增信贷规模，现在增加的信贷已经接近8万亿元，"另外4万亿元最终会变成通胀"，"如果中国一年的GDP是30万亿元，4万亿元就意味着百分之十几的通胀，当然这个通涨要看分多少时间来分摊"。谢国忠说，现在有关中国经济的主流观点是"要把股市、楼市炒起来，中国经济就会好"，这种看法其实就是"要搞泡沫经济……这是把因果关系倒过来，是没有理论根据的。历史上通过资产价格吹气来带动经济，最终资产价格泡沫刺破后，结果非常惨"。"现在就看政府如何看待这件事。如果现在银根不收紧，未来会有很严重的后果，现在美元汇率处于下降的状态，中国放这么多钱出来，短期对人民币汇率的压力比较小。
2010年年初，胡锦涛、温家宝等中央领导同志分赴河北、黑龙江等地进行调研考察，表明了中央高层对改善民生问题一如既往的高度关注。在应对国际金融危机，应对当前国内种种矛盾的时代背景下，党员干部应当突出关注、思考哪些民生热题、难题？破解之道在哪儿？《问计2010》的出版，正是力求对上述问题作出回答的一种尝试和探索。在本书的策划、调研和编写过程中，我们得到了中央党校的一些学者和很多基层党员领导干部的大力支持，并参考了不同领域专家学者近年来的研究成果，由于篇幅所限，不能一一言谢，在此一并表示最衷心的感谢。此外，还要感谢人民日报出版社的领导和编辑同志，是他们的辛苦劳动和鼎力相助，才使本书得以尽快与读者见面。我们是带着一种良好的愿望编写此书的，至于效果如何，还有待于读者的回应。由于水平有限，加之时间仓促，书中肯定还有很多瑕疵与疏漏之处，恳请广大读者不吝赐教。
《问计2010:党员干部关注的十大民生问题》：关注民生是执政之基，改善民生是理政之本，惠及民生是施政之要。关注民生是执政之基，改善民生是理政之本，惠及民生是施政之要。
