院长的世界
2011-11
中央编译出版社
杨宜中 等著
307
欣悉《院长的世界》就要付梓，作为一名普通的基层法院院长，不禁为这本书的策划和编撰者们的独具匠心和辛苦付出所感动，因为这本书它基本上全景反映了目前我们国家的基层法院院长们的工作，便于我们的人民群众从一个侧面了解掌握，其实这是对群众渴望了解法院、法官、院长情况的回应，就是一种司法公开，反映出的就是司法的本质形象。 说到回应人民群众的关切，这是最高人民法院院长、首席大法官王胜俊对全国各级法院院长的一项要求。20lO年7月19日上午，“人民法官为人民”主题实践活动全国中级、基层人民法院院长第十一期培训班开班，我有幸是这个班上的一员，最高人民法院院长王胜俊出席开班式时指出，人民法院院长，既是一种职务，更是一种责任。他强调说，要当好人民法院院长，必须正确把握和履行五项职责：一要守住底线。公正是人民法院的生命线，必须坚守这条底线；二要带好队伍。要打造一个过硬的班子；三要抓好管理。不断提高法院科学管理的水平，向管理要公正、要效率、要形象、要公信；四要推进创新。要坚持在党的领导下稳步推进，坚持从制约司法公正的环节和人民群众反映强烈的突出问题改起，坚持有利于实现司法公正高效；五要回应关切。对社会和人民群众的关切，一定要持积极主动的态度，一定要严肃认真地给予回应。 一年多来，首席大法官的嘱咐和要求就像已经刻入了自己大脑里一样，鞭策着我为法院的工作竭尽全力。与此同时，我每每都在思考，我们所做的司法，是否也都回应了人民群众和全社会的关切呢?我们法院的工作，是否紧紧地跟上了社会的发展和时代的进步呢?站在一个基层院长的角度，我不由地思绪万千。 基层人民法院是人民法院全部工作的根基。它们大都分布在各地方的县市区，是我国四级法院中最基本的一级法院，但它承担着80％以上诉讼案件一审程序的审判任务。一方面， “上面千条线、下百一根针”，我国人民法院工作千头万绪，但到了“熟人社会”的最基层，往往都是靠这些基层法院来全面贯彻、具体落实；另一方面，由于制度的分工，基层法院同最大量的初审案件打交道，天天面对复杂的事实争议和相应的法律争议，原生态的生活同法律的遭遇，无时无刻不在接受着最普通、最基层、最广大民群众的检验。因此，地处县市区的基层法院大都级别不高、规模不大，但却“麻雀虽小、五脏俱全”，无论机构设置，还是业务范围，都门类齐全、涉及广泛；与此相对应的是，这些基层法院的院长们官位也不高、权力也不大，但他们所担负的责任和花费的心血并不比上级法院的少多少。 自从上个世纪七十年代末人民法院恢复建制以来，伴随着改革开放和民主法制建设的进程，我国基层人民法院的工作范围越来越广，基层法院院长们肩负的职责和任务则越来越敏感和繁重。
本书没有主观去刻意挖掘，而是依据自然的流露与表现，客观地捕捉到了真实与朴素。它紧贴主流又贴近群众，恰如打开了一扇窗户，把这些院长们的世界，真实地展现在您眼前。
它通过大量一手事实，生动地向读者展示了二十多位当代中国基层法院院长的故事。他们胸怀法院事业，施展文韬武略他们不畏艰难困苦，甘愿牺牲奉献，就像中央政治局常委、中央政法委书记周永康所要求的那样：“把好政治方向、抓好执法为民、守好公正底线、带好法官队伍，努力开创人民法院工作新局面，为中国特色社会主义事业发展进步提供强有力的司法保障。”
打开它吧，这些跌宕而平静、平常而伟大、简单而隽永、馨香而悠长的故事，会带我们走进院长的世界，与他们的心融通。
第一章 云南宣威刘建刚
第二章 江苏海安王平
第三章 福建仙游关玉辉
第四章 辽宁海城曹允志
第五章 福建福州李有才
第六章 江苏大丰宋长琴
第七章 福建晋江潘丰源
第八章 山东夏津成岩
第九章 宁夏西吉田贵东
第十章 福建连江连强
第十一章 山东莱芜毕研华
第十二章 黑龙江龙江李国军
……
人为“暖流”不是自然界中的季节变换，而是宣威市人民法院在贯彻落实科学发展观、三个至上而在司法救助中的“宣威模式”创举迎来了中央新闻媒体采访团。特别是三月十一日当中央电视台“两会进行时”特别节目主持人忽而联线采访两会云南代表团分会场的云南高院院长许前飞，忽而联线采访在曲靖的宣威市委书记许玉才，忽而联线采访得益司法救助的宣威市民范廷选。书记、百姓的声影上了中央电视台银屏，就宣威而言，算是史无前例；先前来了那么多采访团记者，也是破天荒的一次。“宣威模式”与“宣威火腿”齐名天下。坐在电视机前的宣威人无疑自豪感陡升。 然而，有着自豪感的宣威人却不知道，作为“宣威模式”创始人之一的刘建刚此时来到宣威法院还不到三个月。 2008年12月，刘建刚留下他与罗平县人民法院全体干警共同努力而获得最高人民法院全国优秀法院、全国模范法院的荣誉称号，服从组织的决定又来到了宣威市人民法院。凭着先前法院有那么高的荣誉，本来他应该往上级法院走走，但他抱着“饱蘸浓墨写春秋”的崇高理念义无反顾地来到了宣威市人民法院。用他的话说：“位不在高，只要宣威一百四十二万人民能够接纳我就是我人生的最大满足。” 当他来到宣威法院得知云南省法院要在宣威搞一个司法救助试点，临近年关的他反而兴奋不已。试点就是模式，模式就是形象。既然省高院给这个东风，就不能让东风扫兴。然而当他问及此事时，相关人员只知有其事，不知何其为。柔中带刚的他急了。 成立领导小组、与市委、政府、人大、政协领导汇报衔接，与民政、社保沟通，召开执行局全体干警会议，清查涉诉未执行案件底数、走访被执行救助对象，他与执行干警风里来、雪中走。由于来宣威快两个月没有回家，远在滇南的女儿打电话问他为何不去看她?百里之外的妻子问他是不是近期“有病”?故乡的老父亲打电话叫他多听听《父亲》那首歌。 他知其家人的用意，只好一一回话解释“快年关了，你们是我的亲人，但宣威还有百余个涉诉特困群众连过年钱都成问题，省法院要在宣威搞一个司法救助的试点，我得争取在年关前把党和政府的温暖送到他们手中，刚到宣威法院，我得从头来。”就是这句从头来，他赢得了家人的谅解；就是这句从头来，他赢得了宣威法院干警甚至市委、政府相关领导送给他的雅号“工作狂”。 2008年12月14日，天气虽然寒冷，但拄着拐棍、坐着残疾车、生活接近断炊的当事人似乎又感到了春天的来临。钱虽然不多，5000元，3000元，2000元，六十余位涉诉特困人员得到了司法救助。当他们接过党和政府的救命钱，雪中炭，此时的他们虽然没有作家表达的语言、演讲家的激情，但从他们的眼神、他们的热泪中我们却看出了他们想表达的是“天大地大没有共产党的恩情大，爹亲娘亲没有人民政府亲。” 2009年1月12日，宣威市人民政府邀请社会各界在宣威法院召开了座谈会。就在这次座谈会上，市直各部门、乡镇的领导、厂长、经理、个体户们听了刘建刚院长对前期救助工作的介绍和副市长对下步工作的动员之后，参会的厂长、经理、部门领导、法官、个体户便纷纷跟随市委、人大、政府、政协的领导登台捐款。8万元、6万元、2万。1万元、5000元、2000元、1000元、500元、300元、200元，捐款数额达80余万元，其中法院干警捐款就超过3万元。 P1-2
宋长琴编著的《院长的世界》通过大量一手事实，生动地向读者展示了二十多位当代中国基层法院院长的故事，叩开当代法院院长心扉，透视他们胸怀的司法大业付诸的文韬武略。打开《院长的世界》，这些跌宕而平静、平常而伟大、简单而隽永、馨香而悠长的故事，会带我们走进院长的世界，与他们的心融通。
