中国法官制度研究
2009-11
谭世贵、 等 法律出版社 (2009-11出版)
谭世贵
632
改革开放三十年来，与波澜壮阔的经济改革同步，司法改革亦在中国的大地上逐渐展开并日渐高涨。与此同时，对司法制度与改革的研究亦渐渐成为学研究的热点之一。无论是参与研究的人员队伍之驳杂，还是研究范围之广泛，无不说明这一点。笔者以为，在我国改革开放三十周年之际，也有必要对我国司法制度的研究进行回顾与展望，以期获得更为理性、更具方向性和科学性的司法制度的研究基础，并以此建立起法治国家的司法学体系。这是司法制度研究发展到今天水到渠成的结果，也是完善法学学科体系和进一步推进司法制度研究的客观要求。
改革开放三十年来，与波澜壮阔的经济改革同步，司法改革亦在中国的大地上逐渐展开并日渐高涨。与此同时，对司法制度与改革的研究亦渐渐成为学研究的热点之一。无论是参与研究的人员队伍之驳杂，还是研究范围之广泛，无不说明这一点。笔者以为，在我国改革开放三十周年之际，也有必要对我国司法制度的研究进行回顾与展望，以期获得更为理性、更具方向性和科学性的司法制度的研究基础，并以此建立起法治国家的司法学体系。这是司法制度研究发展到今天水到渠成的结果，也是完善法学学科体系和进一步推进司法制度研究的客观要求。
谭世贵，法学博士，浙江工商大学法学院教授，博士生导师，浙江省高等学校人文社会科学重点研究基地——浙江工商大学诉讼法学研究中心主任，浙江省人民政府特聘教授(钱江学者)，兼任中国法学会刑事诉讼法学研究会副会长、浙江省高级人民法院咨询专家等。先后主持、参加国家社科基金项目和教育部、司法部等省部级以上研究课题九项；出版著作、教材三十余部，发表学术论文一百三十余篇；有十部(篇)论著荣获省部级优秀科研成果一、二、三等奖和优秀奖。曾获“全国十大杰出青年法学家”、“国务院政府特殊津贴专家”，“首批新世纪百千万人才工程国家级人选”等多项荣誉称号，2005年人选《中国法学名家》名录。代表性著作有：《中国司法改革研究》、《中国司法改革理论与制度创新》、《司法改革的理论探索》、《司法独立问题研究》、《中国司法原理》、《刑事诉讼原理与改革》、《国际人权公约与中国法制建设》等。
第一章 中国法官制度概述一、法官与法官制度的历史演进二、法官的概念与特征三、法官的职责四、法官的义务与权利五、法官制度的功能与分类第二章 法官准入制度——国家司法考试制度一、我国司法考试制度的由来与特点二、外国司法考试制度的考察三、我国司法考试制度的现状与问题四、司法考试制度的改革与完善第三章 法官遴选制度一、法官遴选制度的理论解读二、外国法官遴选制度的考察与比较三、我国法官遴选制度的现状与问题四、法官遴选制度的改革与完善第四章 法官回避制度一、法官回避制度的概念和意义二、法官回避制度的历史发展三、法官回避制度的现状与问题四、法官回避制度的改革与完善第五章 法官礼仪制度一、法官礼仪制度的一般理论二、中外传统法官礼仪的考察与比较三、我国现代法官礼仪的初步实践及其不足四、加强我国法官礼仪制度建设的若干构想第六章 法官交流制度一、法官交流制度概述二、法官调任制度三、法官转任制度四、法官挂职锻炼制度五、法官交流制度的改革与完善第七章 法官不可更换制度一、法官不可更换制度的由来二、法官不可更换制度的域外考察与启示三、建立法官不可更换制度的必要性和可行性四、建立法官不可更换制度的若干构想第八章 法官独立制度一、法官独立制度的由来二、法官独立制度的域外考察与启示三、我国法官独立制度的现状与问题四、正确处理法官独立的外部关系五、我国法官独立制度的改革与重构第九章 法官考核制度一、法官考核制度的一般理论二、外国法官考核制度的考察与启示三、我国法官考核制度的现状与问题四、法官考核制度的改革与完善第十章 法官培训制度一、法官培训制度概述二、外国法官培训制度的考察与启示三、我国法官培训制度的现状与问题四、法官培训制度的改革与完善第十一章 法官职务晋升制度一、法官职务晋升制度概述二、外国法官职务晋升制度的考察与比较三、我国法官职务晋升制度的现状与问题四、法官职务晋升制度的改革与完善第十二章 法官等级制度一、西方国家的法官等级制度二、我国法官等级制度的建立三、我国法官等级制度的现状与问题四、法官等级制度的改革与完善第十三章 法官辞职辞退制度一、法官辞职辞退制度的一般理论二、法官辞职辞退制度的域外考察三、我国法官辞职辞退制度的现状与问题四、法官辞职辞退制度的改革与完善第十四章 法官工资保险福利制度一、法官工资保险福利制度概述二、我国法官工资保险福利制度的发展三、我国法官工资保险福利制度的现状与问题四、法官工资保险福利制度的改革与完善第十五章 法官自律制度一、法官自律的概念和意义二、外国法官自律制度的考察三、我国法官自律制度的现状与问题四、法官自律制度的改革与完善第十六章 法官监督制度一、法官监督制度的概念与内涵界定二、外国法官制约与监督制度的考察与分析三、我国法官监督制度的现状与问题四、法官监督制度的改革与完善第十七章 禁止或限制法官兼职制度一、禁止或限制法官兼职制度概述二、禁止或限制法官兼职制度的域外考察与启示三、我国禁止或限制法官兼职制度的现状与问题四、禁止或限制法官兼职制度的改革与完善第十八章 法官财产申报制度一、财产申报制度的概念与意义二、域外财产申报制度的考察三、我国财产申报制度的初步实践及不足四、建立法官财产申报制度的必要性和可行性五、建立法官财产申报制度的具体构想第十九章 法官奖励制度一、法官奖励制度的概念和意义二、我国法官奖励制度的现状与问题三、完善法官奖励制度应遵循的原则四、完善法官奖励制度的具体构想第二十章 法官惩戒制度一、法官惩戒制度的内涵和原则二、外国法官惩戒制度的考察与启示三、我国法官惩戒制度的历史发展四、我国法官惩戒制度的现状与问题五、法官惩戒制度的改革与完善第二十一章 法官责任豁免制度一、法官责任豁免制度的由来二、外国法官责任豁免制度的考察与分析三、我国法官责任豁免制度的初步实践与不足四、建立法官责任豁免制度的若干构想第二十二章 法官退休制度一、法官退休制度的基本理论二、域外的法官退休制度及其启示三、我国法官退休制度的现状与问题四、法官退休制度的改革与完善第二十三章 法官申诉控告制度一、法官申诉控告制度概述二、外国法官救济制度的考察与启示三、我国法官申诉控告制度的现状与问题四、完善法官申诉控告制度的若干构想主要参考书目后记
3.司法管理学改革开放以来，特别是最近十几年来，由于市场经济的负面影响以及外来腐朽思想的侵蚀，我国的司法队伍中发生了严重的司法腐败现象；人情案、关系案、金钱案大量出现，司法不公问题日益突出。而且，由于经济的迅猛发展和人们法制意识的不断增强，各类诉讼案件大量增加，司法机关和司法人员疲于奔命，难于应付，诉讼案件超审限的问题比较突出，国家有限的司法资源也不胜负担；由于地位不高，待遇较低，保障不力，不仅现有司法人员的整体素质难于大幅度提高，而且司法队伍人员流失情况日益严重，西部地区合格的司法人员严重匮乏；司法与传媒的关系一直比较紧张，司法机关的形象欠佳。所有这些问题，都与司法管理的不科学、不合理、不到位和不严格有着极大的关系。因此，通过研究司法管理，以改进司法管理，创新司法管理，进而促进司法公正和提高司法效率，就成为摆在我们面前的重大而紧迫的课题。4.民间司法学在国家机器产生后，司法权一直为国家所垄断，但也无法完全排除民间司法活动的存在，如古代的乡规民约、宗族司法活动等；而在现代文明社会中，被国家法律所承认的民间司法权力和活动主要有两种，即仲裁与人民调解，这是司法权社会化的两种重要表现形式。民间司法学是以仲裁制度和人民调解制度为主要研究对象的学科。仲裁是指第三者根据争议双方达成的协议，居中对争议事项作出公正裁断的活动。人民调解是指在人民调解委员会主持下，通过说服教育，规劝疏导纠纷当事人互谅互让，平等协商，依照法律、法规和社会公德自愿达成协议，从而消除争执的一种群众自治的纠纷解决方式。
1997年9月党的十五大报告明确指出，推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，建立冤案、错案责任追究制度；加强执法和司法队伍建设。从此拉开了我国司法改革的序幕。2002年10月党的十六大报告再次明确指出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义；从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权；加强对司法工作的监督，惩治司法领域中的腐败，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。2007年10月党的十七大报告更加明确地指出，深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权；加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。为落实党中央的战略部署，最高人民法院于1999年、2005年和2009年先后制定和颁布了三个《人民法院五年改革纲要》，对法院改革进行了全面布置，其中包括对改革法官制度和诉讼制度、防治司法腐败作了明确要求和具体规划，也取得了一定的成效。
《中国法官制度研究》编辑推荐：浙江省哲学社会科学规划课题成果。
