依法维护农村社会生活秩序
2010-1
金盾出版社
佟占军 编
238
党的十六届五中全会提出，推进社会主义新农村建设是现代化进程中的重大历史任务，是党领导亿万农民共同进行的一项伟大事业，是经济社会发展进入新阶段的客观要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需求，是巩固党的执政基础的重要举措。全面建设小康社会、推进现代化建设最艰巨、最繁重的任务在农村，落实科学发展观、构建和谐社会的重点和难点也在农村。农村干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者和领导者，担负着领导、管理、组织农村经济社会发展的重任，是推进农村改革发展的骨干力量。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。加强农村干部作风建设，关系到党的路线方针政策在农村的贯彻执行，关系到党和政府的形象，关系到农村的社会稳定。处于最基层的村干部群体，“官”虽不大，却掌管着农村政务及村民生活的大事小情。中国有8亿农民，分布在60多万个行政村中，约有500万村干部在管理这些村庄。建设社会主义新农村，他们的作用举足轻重。由此可见，不断提高他们的素质的重要性和紧迫性。为了加强农村基层建设，不断提高农村的管理水平，党和政府做出了为广大农村配备大学生村官的重大决策。2008年，中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志指出，要切实做好选聘高校毕业生到村任职工作，这既是为社会主义新农村建设培养骨干力量，更是新时期培养新一代德才兼备干部的重要途径，也是党和政府在十七大后所做出的最具战略意义的重大决策。实践证明，实施大学生“村官”工作计划对打破农村人才匮乏局面，改善农村干部队伍的人才结构，提高农村干部的整体素质，促进科技成果转化和推广，促进农村公共管理水平提高和城乡人才双向流动，拓宽培养选拔干部途径，推进新农村与和谐社会建设具有重要意义和积极作用。
本书为“新型农村干部暨大学生村官培训丛书”的一个分册。内容包括：法律是维护农村社会秩序的利器，依法开展农村基层自治，依法从事农村行政管理，依法处理农村治安刑事案件，依法维护农民合同权益，依法解决农村土地纠纷，依法确定侵权损害赔偿责任，依法协调农村婚姻家庭关系，依法开展人民调解，依法解决农村信访事件。
第一章 法律是维护农村社会生活秩序的利器 第二章 依法开展农村基层自治 第三章 依法从事农村行政管理 第四章 依法处理农村治安刑事案件 第五章 依法维护农民合同权益 第六章 依法解决农村土地纠纷 第七章 依法确定侵权损害赔偿责任 第八章 依法协调农村婚姻家庭关系 第九章 依法开展人民调解 第十章 依法解决农村信访事件 参考文献
第一章 法律是维护农村社会生活秩序的利器第一节 法律基本知识一、法律的含义在现代社会生活中，法律发挥着巨大的作用。法律确定人们的各种身份，如公民、配偶、股东、债权人、债务人、财产所有人、财产继承人等；法律规范着人们之间的社会关系，在人们的日常生活中，只要与别人打交道，就可能要产生法律上的联系，像购物、买房、上学、求职、存取钱、做生意等这些看似平常的事情，其实都是法律关系，都会产生各种各样的法律权利、义务和责任。总之，人们生活在一个由法律编织而成的网络中，从出生到死亡，没有一个人可以离开法律而生存。我们可以从以下几个方面来理解法律。（一）法律是一种社会规范人生活在社会之中，人与人之间的交往离不开社会规范的指引和约束。法律就是一种社会规范，是人们应当遵守的行为准则，它指引人们合理安排自己的行为，协调相互关系，减少任意性，形成和谐的社会关系和稳定、安全的社会秩序。中国古人商鞅曾形象地指出法律的重要功能，那就是“定分止争”。他举例说：“一兔走，百人逐之，非以兔可以分以为百也，由名分之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。”这个例子的意思是：一只野兔跑过来，有很多人追着逮它，并不是说这只兔可以分给很多人，只是因为它是无主之物。
《依法维护农村社会生活秩序》是新型农村干部暨大学生村官培训丛书之一。
