中华人民共和国行政强制法问答
2011-12
法律出版社
黄薇 编
130
行政强制法的立法目的是什么？什么是行政强制？什么是行政强制措施？什么是行政强制执行？行政强制法的适用范围是什么？行政强制法和其他法律哪个优先适用？什么是行政强制的合法性原则？什么是行政强制的适当性原则？实施行政强制为什么要坚持教育与强制相结合？
1．行政强制法的立法目的是什么?
2．什么是行政强制?
3．什么是行政强制措施?
4．什么是行政强制执行?
5．行政强制法的适用范围是什么?
6．行政强制法和其他法律哪个优先适用?
7．什么是行政强制的合法性原则?
8．什么是行政强制的适当性原则?
9．实施行政强制为什么要坚持教育与强制相结合?
10．为什么行政强制法专门规定了不得利用行政强制权谋取利益?
11．公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制不服怎么办?
12．公民、法人或者其他组织对人民法院实施的强制执行不服怎么办?
13．行政强制法的制定有哪些重要意义?
14．行政强制措施的种类有哪些?
15．法律可以设定哪些行政强制措施?
16．行政法规可以设定哪些行政强制措施?
17．地方性法规可以设定哪些行政强制措施?
18．行政强制执行的方式有哪些?
19．我国的行政强制执行制度是怎样的?
20．起草法律、法规草案，拟设定行政强制的，为什么要听取各方意见和进行必要性分析?
21．为什么要对已设定的行政强制进行评价?如何进行评价?
22．在什么条件下可以实施行政强制措施?
23．哪些机关和组织可以实施行政强制措施?
24．实施行政强制措施的行政执法人员应当具备什么条件?
25．什么是相对集中行政强制措施权?
26．实施行政强制措施一般要遵循哪些程序?
27．实施行政强制措施的紧急程序是什么?
28．实施限制人身自由的行政强制措施应遵循哪些特别程序?
29．在实施行政强制措施过程中，发现当事人涉嫌犯罪的应当如何处理?
30．哪些机关可以实施查封、扣押措施?
31．对哪些场所、设施或者财物可以查封、扣押?
32．实施查封、扣押，应当履行哪些程序?
33．查封、扣押的期限是多少?
34．延长查封、扣押期限应当履行哪些程序?
35．查封、扣押的场所、设施或者财物由谁保管?由谁承担保管费用?
36．查封、扣押期间财产损失的，由谁承担赔偿责任?
37．查封、扣押的场所、设施或者财物最终如何处理?
38．哪些情形下，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定?
39．解除查封、扣押后，查封、扣押的财物应如何处理?
40．为什么冻结必须由法律规定的行政机关实施?
41．目前有哪些行政机关有冻结权?
42．行政机关实施冻结应当遵循哪些程序?
43．金融机构协助冻结的义务是什么?
44．冻结决定书应当载明哪些事项?
45．行政机关实施冻结有无期限限制?
46．哪些情况下行政机关应当解除冻结?
47．什么情况下自动解除冻结?
48．行政机关强制执行的含义是什么?
49．什么是催告?催告书应当载明哪些事项?
50．作出行政强制决定前，行政机关是否都需要事先催告当事人履行义务?
51．在催告中当事人享有哪些权利?
52．行政机关在什么情况下可以作出强制执行决定?
53．强制执行决定书需要载明哪些事项?
54．催告书、行政强制执行决定书如何送达?
55．什么是中止执行?什么情况下应当中止执行?
56．行政复议或者行政诉讼期间是否中止执行?
57．什么是终结执行?什么情况下应当终结执行?
58．中止执行和终结执行有何区别?
59．什么是执行回转?
60．实施行政强制执行，行政机关在什么情况下可以与当事人达成执行和解?
61．为什么不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行?
62．为什么不能对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式强迫当事人履行?
63．强制拆除违法建筑的程序有哪些?
64．如何理解行政强制法第44条中的“依法”?
65．行政机关作出金钱给付义务的行政决定后，当事人逾期不履行的，可以采取什么措施?
……
版权页：1.行政强制法的立法目的是什么？行政强制法开宗明义，在第1条明确了立法目的，“为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法”。行政强制法立足于兼顾公共利益和当事人合法权益，明确了立法的直接目的是规范行政强制的设定和实施，重要目的是保障和监督行政机关依法履行职责，根本目的是维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。因此，制定行政强制法，虽名为“行政强制”，但重在规范行政强制权，这也可以打消一些认为行政强制法是“扩权法”、“赋权法”的顾虑。行政强制法的立法目的应当是什么，这在立法之初有争论。经过反复调研和了解情况，发现行政强制领域中既存在设定“乱”、实施“滥”的问题，也存在实施“软”的问题。在研究和起草行政强制法草案时，对行政强制法的立法目的是治“乱”和“滥”还是治“软”，是规范行政强制权，还是进一步授权有不同认识。行政强制是一项重要的行政权力，在行政管理过程中经常使用，直接作用于当事人人身和财产的“物理性”特点，有利于提高行政效率，确保行政目的实现，但也容易侵害当事人合法权益，引起当事人不满，甚至激化矛盾。设定“乱”和实施“滥”是在没有统一法律规范的情况下，行政机关通过多种方式自授或者寻求他授行政强制权的结果，这既有行政管理的实际需要和合理需求，也不免有行政权自我扩张的因素。
《中华人民共和国行政强制法问答》是由法律出版社出版的。
