司法鉴定质量监控研究
2013-1
法律出版社
《司法鉴定质量监控研究》内容简介近年来,我国积极执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》。在司法鉴定管理方面加大了对鉴定人和鉴定机构的管理。华东政法大学司法鉴定学研究中心杜志淳教授课题组在完成国家社科基金项目《司法鉴定质量监控研究》过程中,在大量的问卷调查、专家访谈、文献回顾的基础上,提出需要从事前、事中、事后三个环节对司法鉴定质量进行监控。
杜志淳,1954年生,上海人,华东政法大学党委书记,教授、博士生导师,享受国务院政府特殊津贴。主要从事司法鉴定、司法制度的教学和研究。兼任中国合格评定委员会实验室国家认可委员会实验室认可评审员、检查机构认可评审员,中国合格评定委员会实验室国家认可委员会法庭科学专家委员会顾问,中国司法鉴定杂志社编委会副主任,中国法学会理事,国家艺术体育教育促进委员会理事,上海市法学会理事,国家司法鉴定人。上海中信正义律师事务所兼职律师。 罗良忠,华东政法大学商学院副院长、教授、国际贸易学专业和MPA硕士生导师,管理学博士,法学博士后。在《世界经济》、《浙江大学学报》(自科英文版)、《武汉大学学报》(社科版)、《研究与发展管理》等期刊发表中、英文学术论文60余篇,独立出版著作2部,参研国家社科基金项目2项,主持省部级课题5项,主要从事经济管理与法学的交叉研究。 孙大明,1977年生,江苏人。华东政法大学讲师,副主任法医师,法学博士,国家司法鉴定人。兼任华东政法大学卫生法研究中心研究人员。在《犯罪研究》、《中国司法鉴定》、《法医学杂志》等刊物发表学术论文数十篇。参编《法医学》、《司法鉴定概论》、《司法鉴定实验教程》等大学教材6部。主持和参与《司法鉴定质量监控研究》、《新刑诉法背景下强制医疗程序中的司法鉴定研究》、《司法精神医学课程体系和教学方法创新研究》等多项国家级、省部级科研项目。
第一章 引言 第一节 研究意义 一、现实意义 二、理论意义 第二节 国内外文献综述 一、国外文献综述 二、国内文献综述 第三节 研究内容 一、对研究内容的界定 二、研究的主要内容 第四节 基本思路和方法 一、研究思路 二、研究方法 第五节 研究的重点、难点和主要观点 一、重点和难点 二、主要观点 第二章 司法鉴定质量监控的含义 第一节 司法鉴定质量监控的含义 一、质量的概念 二、监控(supervision&control)的概念 三、司法鉴定质量监控的含义 四、司法鉴定质量监控的类型及其机制 第二节 影响司法鉴定质量的主要因素 一、制度性因素 二、技术人文因素 第三节 我国司法鉴定质量及其监控的现状和问题 一、司法鉴定实施的启动程序不规范 二、司法鉴定委托不规范 三、受理不规范 四、鉴定过程缺乏统一的技术标准和技术规范 五、鉴定文书和档案管理不规范 六、司法鉴定监控力量薄弱 七、全国司法鉴定信息管理系统尚未健全 八、司法鉴定质量监控措施力度不够 第四节 加强司法鉴定质量监控的必要性 一、司法鉴定行业性质的需要 二、国内外形势发展的需要 三、司法鉴定机构自身建设的需要 第三章 司法鉴定质量之事前监控 第一节 成立中国司法鉴定监督管理委员会 第二节 出台《司法鉴定法》 一、当前我国司法鉴定混乱无序状况的原因 二、当前我国司法鉴定相关法规的局限性 三、《司法鉴定法》出台前后亟须解决的问题 第三节 起草并颁布司法鉴定的国家标准 一、标准与标准化的概念 二、司法鉴定标准与标准化的含义 三、司法鉴定标准化的意义和作用 第四节 司法鉴定人的资质控制 一、控制鉴定人资质的必要性 二、我国对鉴定人队伍的现状及资质控制方面存在的问题 三、加强司法鉴定人资质管理的措施 第五节 司法鉴定机构的资质控制 一、控制司法鉴定机构资质的重要性 二、司法鉴定机构的准入 三、司法鉴定机构资质分级制度 四、司法鉴定机构的资质认定 五、实验室和检查机构认可 第六节 司法鉴定机构的能力验证 一、能力验证的概念 二、能力验证的作用和意义 三、能力验证的类型 四、能力验证的组织和实施 五、能力验证结果的使用 第七节 完善全国司法鉴定管理信息系统 一、司法鉴定管理信息系统的概念 二、司法鉴定管理信息系统的作用 三、司法鉴定管理信息系统的现状 四、加快全国司法鉴定管理信息系统的建设 第四章 司法鉴定质量之事中监控 第一节 司法鉴定质量过程控制 一、司法鉴定质量过程控制的含义 二、司法鉴定质量过程控制的意义 三、司法鉴定实施过程中质量监控的要素 四、司法鉴定质量过程控制体系的构建 五、如何进行有效的司法鉴定质量过程控制 第二节 司法鉴定机构质量管理体系的建立 一、质量管理体系的策划与准备 二、质量管理体系文件的编制 三、质量管理体系的运行与完善 第三节 司法鉴定材料收集和保全的规范化 一、司法鉴定材料收集必须规范化 二、司法鉴定材料保全必须规范化 第四节 司法鉴定机构建立内部质量管理体系的典型案例 一、宏观背景 二、机构概况 三、质量管理体系建设与申请认可的主要过程 四、开展质量管理体系建设对该鉴定机构发展的作用 五、主要经验与努力方向 第五章 司法鉴定质量之事后监控 第一节 司法鉴定意见之审查 一、司法鉴定意见的可采性标准 二、司法鉴定意见的审查 第二节 加强国家对司法鉴定行业的监督检查 一、建立司法鉴定质量评估制度 二、开展司法鉴定质量评估活动 第三节 加强司法鉴定行业协会的自律和监督检查 一、省(市)级司法鉴定协会的业务范围 二、司法鉴定协会也可开展司法鉴定质量评估活动 第六章 我国司法鉴定质量监控实证研究 第一节 研究目的 第二节 研究设计 一、实地访谈对象(样本)的选择 二、问卷调查对象(样本)的选择 三、问卷的设计 第三节 研究结果及其分析 一、调查问卷的发放及回收情况 二、问卷调查结果及其分析 三、实地访谈结果及其分析 第七章 结论与政策建议 第一节 结论 第二节 政策建议 一、对国家司法行政机关(宏观层面)的政策建议 二、对司法鉴定机构(微观层面)的政策建议 第三节 立法建议 第四节 研究展望 参考文献 附录一 组织机构框图 附录二 质量手册文件目录 附录三 程序文件目录 附录四 作业指导书一览表 附录五 问卷调查所选定的全国各省(市)1000家司法鉴定机构名录 附录六 《司法鉴定质量监控研究》课题组对司法行政机关的调查问卷 附录七 司法鉴定质量监控有关的行政法规及技术规范 附录八 《刑事鉴定机构和执业人员业务和行为守则》
版权页: 二、国内文献综述 2005年2月28日,全国人大常委会颁布《关于司法鉴定管理问题的决定》,要求从事法医类、物证类以及声像资料鉴定的司法鉴定机构必须具备依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室。自此以来,我国陆续有学者发文,对西方犯罪实验室的认可制度进行介绍,并对我国司法鉴定机构及其实验室认证认可的起源、必要性、现状、困难、程序等进行了有益的探索;同时,对我国司法鉴定的质量监控问题,也进行了初步研究。 郭力生(2004)介绍了美国实验室的认可制度;张松(2007)介绍了国际认可组织以及各国的实验室认可机构。花锋(2003、2006)、蒋丽华(2007)、邸玉敏(2008)论述了实验室认可发展的历程、我国法庭科学实验室认可现状、法律环境及原则以及我国实验室认可的发展趋势。霍宪丹教授(2008)研究了认证认可的必要性、作用以及如何做好司法鉴定认证认可工作,从全局上为我国司法鉴定的认证认可道路指明了方向。刘畅(2006)、肖良(2008)对中国实验室和检查机构的认证认可进行了简要的介绍。胡占山、何勇、刘少文等(2008)从实现鉴定意见的合法性、可靠性和有效性要求出发,针对司法鉴定活动中存在的突出问题,依据相关法律、法规和规章,从司法鉴定质量管理的角度,探讨了在司法鉴定领域开展实验室和检查机构资质认定或实验室和检查机构认证认可的必要性、紧迫性和可行性,分析了当前存在的问题和困难,提出了推进这项工作应当遵循的基本原则,提出了分阶段、分层次、分类别、分地域实施司法鉴定机构认证认可工作的具体建议。
《司法鉴定质量监控研究》编辑推荐:杜志淳、罗良忠、孙大明所著的《司法鉴定质量监控研究》借鉴质量管理的基本原理,将司法鉴定质量监控分为事前监控、事中监控和事后监控三个阶段,在此基础上,构建一个司法鉴定质量监控的理论框架。