政府审计与国家经济安全论
2011-12
尹平
《政府审计与国家经济安全论》主要内容包括:绪论、国家经济案例目标下的政府审计体制机制建设、政府审计与国家经济安全:历史考证与国际比较等。《政府审计与国家经济安全论》系较早系统研究政府审计与国家经济安全的著作，较早体现了这方面研究的完整体系，财政安全、金融安全、国有资产安全、资源与环境安全、信息安全、民生安全、权力运行安全等基本涵盖了国家经济安全的主要领域和基本内容；《政府审计与国家经济安全论》系理论专著其学术性不言而喻，不仅对目前学界有关政府审计与国家经济安全的研究予以全面综述，而且对古代政府审计维安护稳的历史踪迹予以追溯，对国（境）外政府审计维护国家经济安全的实践予以研究；不仅对总结了现有政府审计的理论基础和基础理论，而且对政府审计维护国家经济安全理论和实务的未来发展做出预研，并且学术研究要求做到严密、规范、清晰和完整；《政府审计与国家经济安全论》所述政府审计维护国家经济安全理论体系重新设计，国家经济安全七个方面的分述是新创作的，特别是第二章、第三章、第七章、第八章和第十二章，以及其他章节的局部都是新作，有关政府审计理论体系的构建、有关国家经济安全与地方经济安全的关系论述、有关政府审计维护国家经济安全的体制寻优和机制重构、有关政府审计战略转型、有关古代政府审计维护国家经济安全、有关国外政府审计实践发展、有关对权力运行内部控制制度的设计、对"三公"经费的审计监督、有关环境安全的论述、有关国有资产安全和民生安全审计的部分论述等都是原创性的，部分内容填补了理论研究的空白，具有创新性，这从《政府审计与国家经济安全论》众多的前期研究成果就可以得到印证；《政府审计与国家经济安全论》在强调学术性的同时，也十分重视实用性和实践性，审计本身是一门应用型的学科，审计理论是否科学严密不是在实验室培育出来的，而是要经过审计实践的严格检验，所以《政府审计与国家经济安全论》面向我国政府审计发展，围绕审计实践的现实基础，创作信息与资源全部来源于实践，归纳总结于实践，最后指导审计实践创新发展，故《政府审计与国家经济安全论》中大量引用国内外政府审计资料、数据和案例，直接解析或引用的真实案例达20余个，引用的资料数据全部是最新，有的引用延伸到《政府审计与国家经济安全论》定稿前几天才公布的统计数据，且所有资料数据全部注明出处，既表明作者创作的严谨性，又使读者便于查找与再度引用；为了避免教材式的刻板，《政府审计与国家经济安全论》并没有采取划一模式，要求每一章、第一节都采用相同的套路；因为政府审计维护国家经济安全在各个领域的发展成熟度不一，理论和实践发展水平各异，不可能整齐划一地展现在大家面前，于是《政府审计与国家经济安全论》采取大统一、小灵活的处理方法，在总体格式基本一致情况下，各章节内容允许有所不一，内容可详可简，对一些读者众所周知的论述，就不再赘言，一带而过或直接引用相关论述，力争给读者以阅读与研究清新感；政府审计维护国家经济安全是一项刚刚开始的事业，理论研究和实务总结都要面向未来，所以建设性始终是《政府审计与国家经济安全论》的一个主基调，包括审计法规建设、审计管理建设、审计信息化身建设、审计人员队伍建设、审计理论建设等，《政府审计与国家经济安全论》中经常出现"十二五"规划、审计署审计工作发展规划、地方审计机关审计工作规划等，体现了作者对审计体制性、机制性、政策性和制度性、完善性建设的思考，以及对审计实践热点、难点、疑点问题的研究等，正是出于这种设计和考虑，力图将读者的思维更早带入我国政府审计事业新的发展之中；探索国家经济安全目标导向下的政府审计理论和实务并非一次性完成，《政府审计与国家经济安全论》无意终结理论发展，所以任何研究都是阶段性，打上那个时代的烙印，并带有时代的局限性，为了最大限度地避免这种局限性，《政府审计与国家经济安全论》采取开放式的创作方法，将作者若干理论设想陈述于书中，告诉读者理论研究诸多未尽事宜，有待广大理论和实务工作者继续努力去完成，如《政府审计与国家经济安全论》设计了国家经济安全导向下政府审计理论体系之"八论"，即绪论铺垫——史论借鉴——法论支撑——理论构筑——实论检验——例论剖析——综论统合——兼论补充；其中多"论"《政府审计与国家经济安全论》并没有完成或圆满完成，政府审计维护国家经济安全的实证分析，因资料所限没有涉及等，都诚恳希望学者们批判指正和不断充实完善，理论研究是延续性和继承性的，没有最好只有更好。
