2010年财政管理创新与经济可持续发展国际会议论文集
2011-6
清华大学出版社
匡小平
710
由江西财经大学与全国高校财政学教学研究会联合主办，江西财经大学财税与公共管理学院、江西财经大学财税研究中心共同承办的“财政管理创新与经济可持续发展”国际会议于2010年10月30—31
13在中国南昌举行。为了让更多人能分享此次会议成果，会议组委会决定将参会论文中的优秀论文编辑出版，呈现给广大读者。
本书是“财政管理创新与经济可持续发展”国际会议的主要成果，共六个部分，具体包括：经济发展方式转变与财政体制创新研究、调整收入分配与财政体制创新、预算管理创新研究、支出管理创新研究、税收管理创新研究和其他相关议题。本论文集共收录了96篇优秀论文。
一、经济发展方式转变与财政体制创新研究(25篇)
中国鼓励技术创新税收优惠现状剖析与优化思路
日本税制*变遥*现代*裸题
地方财政收入结构与房地产业发展关联性分析
促进经济发展方式转变的财税政策选择
移植西式财税制度须顾及模糊文化的土壤
促进农业发展方式转变的财政政策思考
中国可税GDP的度量及其与税收收入的相关性检验
中国农村公共产品投入对经济增长的效应分析
加快培育和发展战略性新兴产业的财税政策研究
对我国税制中几个重要问题的实证分析
我国税制税收超额负担与减税效应研究
——基于可计算一般均衡模型框架
A Study on Tax Support System of“Goin9—abroadEnterprises in
China
公共财政在生态环境保护和生态补偿中的作用路径探讨
Choices of Fiscal Policy to Promote the Growth of
Farmers’Income
How Much Heavy is Tax Burden of Real Estate Industry
对“省直管县”财政体制改革的反思
碳排放的国际比较与碳税规制设计
Local Govemment，s Mechanism of Supplying Public Goods and
Financial Decision—making
Innovative Financial Policy，Improve the Rapid Development of
Nanchang Economy
Analysis on the Effect of Export Tax Rebates on the Textile
Industry
Studv on Fiseal Policies to Promote Consumption Rate in
China
Dynamic Evaluation of the Resources and Environmental Performance
of Jiangxi Province，China
积极财政政策与适度宽松的货币政策对江西经济发展的影响研究
Different Taxation Strategies on Corporate Finance between
China&UK
Research on Present Situation and Countermeasures of Tax Policy in
Our National Cyclic Economy
二、调整收入分配与财政体制创新研究(13篇)
调整我国国民收入分配格局，提高居民收入所占比重的财税政策研究报告
……
三、预算管理创新研究（13篇）
四、支出管理创新研究（11篇）
五、税收管理创新研究（10篇）
六、其他相关议题（24篇）
“十一五”期间，中国在保持经济增长的同时，至少实现减排CO215亿吨。中国全国政协副主席、科学技术部部长万钢说，中国政府始终以负责任态度高度重视气候变化问题，坚持把资源节约、环境保护作为基本国策，把实现可持续发展作为国家战略，积极实施各种节能减排措施，加快经济结构调整和经济增长方式转变，主动应对气候变化以实现经济社会的可持续发展。中国大力推进节能减排促进产业结构调整，单位GDP能源消耗前3年下降了10.1%，2009年上半年同比又下降了3.35%。中央政府出台十大产业的调整与振兴规划，都把淘汰落后产能、提高技术水平、节能减排作为规划的重点。中国大力投资绿色产业，积极发展低碳经济和循环经济，在新增加的4万亿人民币刺激经济投资计划中，国家安排5800亿元人民币“绿色”投资，用于节能减排、生态工程、技术改造等与应对气候变化相关的项目。目前，中国政府已经累计批准超过2170个CDM（清洁发展机制）项目，其中已在联合国注册600多个，预计每年可减少1.9亿吨C02的排放。②税收是促进节能减排、激励低碳经济发展的重要工具之一。2007年我国中央财政安排235亿元，2008年增加到418亿元用于支持节能减排，2009年推动节能减排支出567.47亿元。同时在增值税、消费税、企业所得税、资源税和出口退税方面进一步明确促进推行节能减排的措施，可见我国对低碳发展的投入力度。③在税收政策上，我国正在积极制定相关税收政策，鼓励环保型企业和一切利用低碳经济的产业发展，为发展低碳经济提供政策保障。2009年3月23日，经国务院批准，财政部、国家税务总局发出《关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》，其中规定中国清洁发展机制基金取得的指定收入免征企业所得税。④此外，在碳排放交易方面，我国目前没有建立国内的碳排放交易市场。目前，武汉市拟建国家碳交易中心。⑤现有的排污权交易是以SO2为主，如山东、山西、浙江和江苏等省，重点行业的企业开展了排污权交易的试点。我国在参与国际碳排放交易方面，取得了较好的进展。在循环经济和生态工业园建设方面，目前国家级循环经济试点单位已达172家，各省（市、区）也都相继开展了两批循环经济试点工作，有效推进了循环经济、生态工业的理念普及，试点单位的示范效应逐渐显现出来。三、发达国家的税收激励政策发达国家重视与运用碳税或能源税，秉持税收“中性”原则。第一，税收应用范围的扩大化。以碳税为例，自从1990年芬兰在全球率先开征碳税以来，丹麦、挪威、瑞典、意大利、瑞士、荷兰、德国、英国、日本等相继开征了碳税或类似的税种（气候变化税、生态税、环境税或能源税等）。如丹麦1994-1998年间征收的CO2税收入分别为48570万美元、58550万美元、65130万美元、56570万美元和71670万美元。征收碳税的理论基础就是庇古的“污染者付费”说，其目的是借政府“有形”之手解决环境领域的市场失灵问题。 ①为了大力提倡使用可再生能源，我国制定了《可再生能源法》及《可再生能源发展规划》，同时出台了一系列鼓励可再生能源发展的措施，如风力发电减半征收增值税等。我国使用可再生能源的潜力还很大，国家能源局将加快可再生能源发展，制定相应政策鼓励发展可再生能源，规划更多可再生能源项目。 ②联合国的一个报告称“城市消耗了全世界自然资源的75%，产生了75qo的废品，50qo的人住在城市里，而100年前只有15%的人住在城市里。1950年83个城市有100万以上人口，现在有400多个城市，而166个这样的城市在中国”。将按照低碳排放的设计理念，天津将建成中国首个低碳商务区。 ……
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