《供电监管办法》释义
2010-5
国家电力监管委员会 中国电力出版社 (2010-05出版)
国家电力监管委员会 编
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2009年11月26日，国家电监会正式颁布了《供电监管办法》。这部监管规章是根据新形势对供电和供电监管工作提出的要求，在2005年颁布的《供电服务监管办法（试行）》基础上，进一步深化、完善后修订出台的，是指导当前和今后一段时间供电企业不断加强和改进供电工作、监管机构进一步深化开展供电监管工作的重要法律依据。电力是关系国计民生的重要基础行业和公用事业。供电处于电力供应各个环节的末端，直接面对广大用户，是电力行业面对社会的窗口，供电的能力、质量和服务水平，直接影响经济发展和社会稳定，影响电力行业的整体形象。当前，电力工业发展面临着新的形势。一方面，经济社会发展对电力的依赖性日益加深，电能占终端能源消费的比重不断提高，中央扩内需、保增长、调结构等宏观经济政策的实施，对电力保障提出了新的要求。另一方面，随着人民物质文化生活水平提高，环保意识增强，广大电力消费者对清洁能源、电能质量、供电服务质量的要求越来越高。
在三年多的酝酿、研究、讨论和反复修改过程中，我们深入开展了调查研究，认真总结了几年来供电监管的实践经验，广泛征求了各方面的意见，取得了广泛的共识。颁布《供电监管办法》，适应了形势的要求，是各方面共同努力的成果。 作为《电力监管条例》的配套规章，《供电监管办法》是监管机构开展供电监管工作的重要法律依据。其中的各条规定，不仅是对供电企业的要求，也是对电力监管机构的要求。电力监管机构和供电企业都要高度重视，对各项规定和要求要学透吃透，烂熟于心。要按照法规的要求，找准定位，切实履行好各自职责。
第一章 总则 第二章 监管内容 第三章 监管措施 第四章 罚则 第五章 附则 附录 电力监管条例 供电监管办法 王野平副主席在贯彻实施《供电监管办法》电视电话会议上的讲话 2007年供电监管报告 2008年供电监管报告 2009年供电监管报告
插图：（2）电力监管机构应协助政府制定有关规章、标准及政策，监督检查电力需求侧管理各项措施的落实和各项目标的完成情况。协助政府部门监督检查电力需求侧管理资金的使用以及高效节能产品和技术的推广应用等，保证电力需求侧管理工作规范、健康发展。（3）电网经营企业是实施电力需求侧管理工作的主体，受政府委托研究提出电力需求侧管理规章、标准、规划及政策建议，并在电力系统规划、生产和运行管理中落实电力需求侧管理的各项工作。（4）电力用户要增强节能意识和环保意识，要制定节电规划，积极采用高效节电技术和产品，优化用电方式，提高能源效率，减少电力消耗，并配合落实各项负荷管理措施。大电力用户是电力需求侧管理的重要参与者，要根据能源效率评价制度要求，定期上报能源消耗指标，配合能源效率评价工作。（二）关于规划管理（1）各省（区、市）政府应根据本地区经济发展目标和电力供需特点，将通过电力需求侧管理节约的电力和电量，作为一种资源纳入电力工业发展规划、能源发展规划与地区经济发展规划。（2）各省（区、市）政府应组织本地电网经营企业制订年度电力需求侧管理工作计划，提出负荷管理目标、节电目标和实施方案等。（三）关于负荷管理（1）各省（区、市）政府有关部门应制定积极的经济激励政策，引导用户移峰填谷、合理用电。经济激励政策包括：1）适当扩大电网销售环节峰谷分时电价执行范围和峰谷分时电价价差。具备条件的地区，中小企业和居民用户也可实行峰谷分时电价。
《释义》是国家电力监管委员会指定培训教材之一。
