《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读文章汇编

2011-4  

中国经济出版社  

国土资源部耕地保护司 等中心编写  

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《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知解读文章汇编》包括：严格规范城乡建设用地增减挂钩试点；强化耕地数量质量两手并举；规范推进农村土地整治示范建设；保障与规范并重积极组织实施；农村土地整治重大工程；科学规划保障土地整治活动健康有序推进；强化土地整治资金整合和使用管理；加强农村土地整治土地权属管理；严格监督管理切实做好网上监管工作；农村土地整治管理的新要求等内容。

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知
《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》的背景、过程和主要内容
严格规范城乡建设用地增减挂钩试点
强化耕地数量质量两手并举
规范推进农村土地整治示范建设
保障与规范并重积极组织实施
农村土地整治重大工程
科学规划保障土地整治活动健康有序推进
强化土地整治资金整合和使用管理
加强农村土地整治土地权属管理
严格监督管理切实做好网上监管工作
农村土地整治管理的新要求
切实做好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作
关于开展土地整治建设高标准农田的有关情况

　　第二，针对重大工程实施建设条件，《通知》明确要求，要坚持科学论证。与前期已在全国范围广泛开展的一般土地开发整理项目相比，重大工程具有规模大、投资多、周期长、风险高、区域影响强烈等特点，科学、合理、切实地开展重大工程可行性研究、水资源保障程度、生态环境承载力等实施前的评估论证，充分考虑水资源和生态环境等多种影响因素，科学进行决策分析尤为重要，是实现重大工程目标的基础和先决条件。　　第三，为更好地发挥中央资金引导带动作用，强化资金整合效益，《通知》明确要求坚持集中投入，切实加强配套工程建设，落实配套资金。农村土地整治重大工程的实施要以科学发展观为统领，充分发挥中央资金引导带动作用，集中统筹使用新增费。中央分配给各省的新增费和省级留成的新增费，由省级国土和财政部门集中统一安排使用，优先投向中央支持的土地整治重大工程。同时，以中央安排重大工程新增费为引导，整合中央分配给地方的新增费、地方留成新增费、用于农业开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费以及农业、林业、水利、环境、交通等相关部门的涉农资金，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各计其效”的原则，专账管理，集中投向土地整治重大工程建设，切实提高各项资金综合使用效益。 　　……

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